政府法制工作报告

20*年，是*市新一届政府工作的开局之年。一年来，市人民政府以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的*和*二中、三中全会精神，紧紧围绕“创建法治政府、完善市场经济、构建和谐社会”三大战略目标，结合开展“深入学习实践科学发展观”活动和“解放思想、扩大开放”大讨论活动，大力推动体制创新，全面推进依法行政，使政府法制工作再上一个新台阶，促进了全市经济社会全面、协调和可持续发展。

一、20*年工作情况

（一）深入学习实践科学发展观，坚持依法行政促进科学发展

按照市委统一部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，各级政府法制机构认真开展“深入学习实践科学发展观”活动，紧密结合依法行政的理论与实践，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高引导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制、机制和制度，努力使依法行政与科学发展有机结合，促进各级政府的工作更加符合科学发展的要求。

市政府法制机构按照薄熙来书记提出的“结合*实际，大兴调查研究之风，进一步理清发展思路”的要求，启动了政府法制“六大规划”（政府管理创新规划、政府立法工作规划、行政决策咨询规划、行政资格管理规划、政府法制监督规划和内部工作保障规划）的编制工作，努力为我市推进依法行政、建设法治政府谋篇布局、勾画蓝图。同时，积极承担市委确定的“坚持以人为本创建法治型和服务型政府”重大课题研究，努力推进政府管理创新，通过创新着力转变政府职能，体现以人为本，坚持依法行政，促进*经济社会科学发展。

（二）召开全市第三次依法行政工作会议，部署未来五年政府法制工作

全市第三次依法行政工作会议顺利召开。黄奇帆常务副市长代表市政府作了题为《全面推进依法行政优化提升发展环境促进*经济社会又好又快发展》的重要讲话，总结了过去五年全市依法行政的工作经验，对本届政府法制工作作了系统部署。这次会议是在新时期新形势下推进我市依法行政的一次重要会议。通过这次会议，进一步统一了思想，提高了认识，为做好未来五年政府法制工作奠定了坚实的基础。会后，各区县、各部门反响强烈，目前已有34个区县和45个部门以各种形式传达了会议精神，对加强依法行政作出了具体安排。

（三）创新行政体制，推动政府职能转变

1.抓好行政体制“三级改革试点”

一是继续推进市级执法联动。市级部门在公共安全监管、市场秩序监管、城市环境监管三大执法领域共开展联合执法447次，涉及牵头部门9个，配合部门22个，共查处案件7110件。

二是分类实施区县扩权。在20*年探索区县扩权的基础上，按照“依靠法制、统一规范、分类放权、强制实施”的原则，进一步加大了贯彻实施的力度，通过“依法界定、依法授予、依法委托”三种赋权方式，使各区县政府初步拥有了省辖地级市政府相对完整的行政权力，增强了区县统筹本地区经济社会发展的能力。截止到20*年12月，我市共实施了两轮（四次）区县扩权改革试点，共赋予“万州等六区”197项行政权，赋予“主城九区”136项行政权，赋予“其他25个区县”188项行政权。

三是扎实推进乡镇整体转型。全市共有100个乡镇进行了转型改革试点。清理界定了乡镇政府三类执法监管职能和九类公共服务职能，完成了执法人员的培训和发证工作，试行了窗口代办、购买服务、行政合同、集中咨询等四类新型服务模式，有效推进了乡镇政府职能转变。

2.深化行政审批制度改革