创建国家森林城市实施方案

为配合全市做好国家森林城市创建工作，进一步加强生态文明建设，加快我市省域副中心城市和三峡国际旅游最佳目的地城市建设，进一步改善城乡生态环境，提升伍家城市品位和综合竞争力。根据创建国家森林城市具体要求，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，突出生态文明建设主题，坚持“亲近自然山水、倡导低碳生活”的理念，认真实施创建国家森林城市主题工程，形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，推动城乡一体化发展，提升伍家城市形象和综合竞争力，为全市创建国家森林城市贡献力量。

创建活动实行政府主导、全员共建、目标管理、效益兼顾的原则。

二、创建原则

1、政府主导原则。成立以区长为组长的xx区创建国家森林城市领导小组（以下简称区创建领导小组），以确保创建工作有序有效地进行。

2、全员共建原则。利用各种宣传手段，在全区范围内大张旗鼓地宣传创建工作，调动各方面的积极性，使全社会自觉参与创建活动。

3、目标管理原则。严格按照国家森林城市创建要求，制定我区创建目标和标准，实行目标管理责任制，由区创建领导小组与各责任单位签订目标责任书，层层落实创建目标。

4、效益兼顾原则。我区创建工作要与推进城乡一体化建设、改善城乡生态环境，促进农民增收、提升伍家城市品位和综合竞争力密切结合。

三、工作目标

1、总体目标。按照国家森林城市创建指标体系要求，积极配合我市做好国家森林城市创建工作，确保一年使全区各项指标达到要求，积极支持宜昌建设成为国家森林城市。

2、具体目标。重点生态区之间建有宽度50米的城市森林生态廊道；骨干河流、道路的沿线建设宽度20米的近自然森林景观林带。江、河、湖、库、渠等水体沿岸绿化率达到80%以上；公路、铁路等道路绿化率达到80%以上。平原、丘陵区农田林网控制率达到90%以上。城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有防护绿化隔离林带。近郊区建有面积20公顷以上的森林公园或湿地公园。建成区内建有多处以公园为主的休闲绿地，分布均匀，使85%以上的市民出门500米有休闲绿地。提高森林覆盖率，山区保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原区保持在20%以上。城市建成区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9平方米，建成区、中心区树冠覆盖率（树冠投影与绿地面积之比）分别达到50%、25%。适宜绿化的房顶、阳台、墙面、高切面和立交桥等垂直空间的绿化率达到30%以上；近2年新建的地面停车场乔木覆盖率达到30%以上。各类保护区、森林公园等受保护地面积占国土面积比例达到17%以上。城区乡土树种数量占绿化树种数量的比例大于80%，某一树种的使用数量占树木总量的比例低于15%；郊区森林的自然度大于0.5。

三、建设重点