县水资源调度方案

为进一步强化水资源管理，提高水资源保障能力，根据《株洲市人民政府关于印发〈实行最严格水资源管理制度的实施方案〉的通知》（株政发〔2014〕8号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于实施最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和中央水利工作会议精神，按照省、市相关规定，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三条红线，本篇文章来自资料管理下载。建立符合我县实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我县水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全县经济社会又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持以人为本的原则。着力解决人民群众最关心的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全。

（二）坚持人水和谐的原则。以水定需，量水而行，处理好水资源开发利用与保护管理的关系，协调好生活生产和生态用水。

（三）坚持改革创新的原则。完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法。

（四）坚持因地制宜的原则。实行分类指导，注重制度实施的可行性、针对性和有效性。

三、工作目标划定水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制；划定用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；划定水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。执行最严格水资源管理制度的考核制度，努力实现水资源管理的工作目标。

（一）远期目标到2030年，全县用水总量控制在2.82亿立方米以内；万元工业增加值用水量（以2010年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.613以上；主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

（二）中期目标到2020年，全县用水总量控制在2.80亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到55立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.552以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到95%以上，其中饮用水水源区水质达标率达到100%。

（三）近期目标到2015年，全县用水总量控制在2.76亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到62立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.519以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到95%以上，其中饮用水水源区水质达标率达到95%。

四、主要任务

（一）加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制1.严格水资源规划管理。抓紧编制出台ｘｘ县水资源开发利用规划、水资源保护规划、城乡供水规划、城镇应急备用水源规划、污水处理回用规划、地表水功能区划等，形成完善的水资源规划体系。经批准的水资源规划必须严格执行，接受社会监督。特别是水工程建设，必须符合流域综合规划和防洪规划，并由水行政管理机构按照管理权限审查。

2.建立水资源论证制度。强化水资源开发利用事前管理，编制城镇总体规划时，必须编列水资源篇章，并由水利部门组织专项审查；重大建设项目布局规划，必须编制水资源论证报告书。严把新建项目准入关，把水资源论证作为建设项目审批、核准和开工建设的前置条件。对需要办理取水许可但未通过建设项目水资源论证的建设项目，发改部门不得审批、核准，环保部门不得批准其环境影响评价报告。工商部门对应办理取水许可合法手续而未办理的企业一律不予办理工商证照或年检证明。对未依法完成水资源论证的建设项目，建设单位不得擅自开工建设，对违反规定的，一律责令停工。加强水资源论证事后监督，实行建设项目水资源论证后评估。