南关区幸福乡党建工作调研报告

区划调整后，南关区下辖一个乡镇，即幸福乡。幸福乡位于长春市中南部，幅员面积57.50平方公里，下辖7个行政村、6个社区，总人口近9.1万人，其中农业人口3.2万人。幸福乡是典型的城市近郊乡，在它的区域内有长春明珠、鸿城国际等十几个高中档住宅小区，亚洲最大的雕塑公园也坐落于此，还有一大批机关事业单位都陆续入驻在幸福乡区域内，如吉林省工商行政管理局、吉林省地方税务局、驻长十六集团军司令部等。随着南部新城规划的实施和位于幸福乡南部区域内的市政府新址的破土动工，标志着幸福乡未来将成为以商住、教科文、行政办公、服务业以及生态建设为主的城市副中心。

省委、市委都坚定不移地确立了变“快走”为“快跑”的发展思路，这在客观上就要求南关区必须要加快发展。市政府南移已经立项，即将开工建设，同时市里还将投入大量资金加快南部新城的基础设施建设，这对我区乃至幸福乡来说都是一个难得的历史性机遇，这对于改变幸福乡的面貌、招商引资、加快城市化步伐以及解决“三失”农民利益保障问题都十分有利。

在历史性机遇和迅猛发展的形势面前，乡镇党委班子不可避免地暴露出了这样那样的问题，主要有：一是缺乏驾驭和发展经济的能力。对经济工作的领导还停留在计划经济时代，对经济工作习惯进行直接、微观管理；二是把握机遇实现跨越式发展的意识不强。在激烈的市场竞争面前，总觉得“老办法不灵、新办法不明、硬办法不行”，坐失发展良机；三是少数干部深入实际、深入农户不够。工作大而粗，习惯用行政命令的方式对待群众，造成了干群关系紧张，信访压力与日俱增；四是依法执政能力不能适应农村的新形势。在工作中以权代法、以权压法的现象还有时发生。

南关区委一直认为，乡镇党委是农村实现全面小康的最前沿的组织者、指挥者，是搞好农村各项工作的龙头。乡镇经济能否发展，关键要看乡镇党委建设能否适应新的形势的需要。区委非常重视这项工作，针对这些问题，主要抓了四个方面的工作：