江苏省淮安市关于实施法官助理制度情况的调研报告

一审一助一书是江苏司法改革的创新之举，xx年xx年7月8日江苏省高级人民法院在江苏省职业介绍中心举行法官助理专场招聘会，面向全国高等院校公开招聘按照合同制管理的法官助理，淮安市中院辖区内有4家基层法院参加了此次招聘会，共招录合同制法官助理27名。xx年7月14日，省高院发布了《优化法官助理、书记员等审判辅助人员配置的指导意见》（以下简称指导意见）。在先行先试的改革精神的感召下，淮安市中院辖区内又有3家基层法院相继开展了法官助理制度的摸索与尝试，从资深书记员和助理审判员中选任19名担任法官助理。截至目前，法官助理的制度在我市法院系统运行已近一年。作为一项全新的制度，法官助理有什么样的职责定位，其运行的成效和存在的问题又有哪些，都是值得我们分析的问题。

一、法官助理的管理模式

目前，淮安市各基层法院在法官助理的使用方面，主要有三种管理模式。第一种是依据省高院下发的《关于优化法官助理、书记员等审判辅助人员配置的指导意见》（征求意见稿），对法官助理的工作职责进行明确界定，如开发区法院和盱眙县法院，将法官助理的工作职责界定为：审查诉讼材料、依法调查、收案、核对相关证据情况，根据法官的授意草拟程序性和格式性法律文书情况等法官交办的其它审判辅助性工作。

第二种是在院庭长参与办案后，为参与办案的院领导配备法官助理，专门负责院领导办案的所有事务性工作，如洪泽县法院，该院让招录的7名法官助理负责院领导办案的事务性工作如开庭、送达、草拟法律文书等。院领导没有案件时，法官助理即归入审判团队所在庭室，跟随审判团队法官开展从事送达法律文书、接待案件当事人等书记员职责范围内的工作。