乡镇纪委工作意见

一、充分认识加强和改进乡镇纪委工作的重要意义

1.乡镇纪委是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是协助乡镇党委开展党风廉政建设和反腐败工作的重要组织机构，是维护农村和谐稳定的重要力量。加强和改进乡镇纪委工作，有利于把对农村党员干部的教育监督落实在基层一线，有利于把违规违纪的风险控制在萌芽状态，有利于及时解决群众反映的突出问题，有利于查处发生在群众身边的腐败案件，始终保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，对于加强基层党的建设和政权建设，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，具有十分重要的意义。各乡镇党委要从政治和全局的高度充分认识加强和改进乡镇纪委工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把这项工作摆在更重要的位置，切实抓紧抓好、抓出实效。

二、加强和改进乡镇纪委工作的总体要求

2.加强和改进乡镇纪委工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕健全组织机构、完善工作机制、提高履职能力，切实解决乡镇纪检干部不愿干、不敢干、不会干的问题，全力促使农村党风廉政建设各项工作任务落到实处，不断提升人民群众对反腐倡廉建设的知晓度、认可度和满意度，为推进社会主义新农村建设和建设革命老区经济强提供坚强有力的纪律保障。

三、全面发挥乡镇纪委的职能作用

3.认真督导抓好农村基层党风廉政制度建设。始终把制度建设作为源头防腐的根本措施，充分发挥乡镇纪委在制度建设、执行、监督上的牵头作用。

（1）健全完善农村基层干部监督制度。进一步完善乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。实行乡镇、村（社区）主要负责人廉政承诺制度，建立倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早纠正预警制度。坚持和完善党组织领导下的村级民主自治机制，全面推行“四议两公开一监督”（村级重大事项由村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议决议，决议内容公开、实施结果公开，民主评议监督）工作法，落实农村基层党组织生活会制度，农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、询问质询和民主评议制度，逐步推行村干部年终在村民大会述职述廉制度。

（2）建立健全农村财务管理制度。重点建立财务收入管理和开支审批、财务预算决算、债权债务管理、财务公开制度，资产清查、登记、评估和经营制度，以及资产资源公开协商、公开竞价、招投标制度等。进一步健全落实农村集体资金、资产、资源管理制度，全面推行村（社区）公务招待费“零发生”制度。