某区社区治理工作情况报告

近年来，区委、区政府高度重视社区治理工作，在社区建设实践中进行了大量实践探索，推行了网格化管理模式、一委一站、两委两站、五级治理等工作模式，取得了显著成效。2009年、2014年两次被国家民政部评为全国和谐社区建设示范城区，2014年创建为全省首家第二批全国社区治理和服务创新实验区，2016年通过民政部结项验收。现将有关情况汇报如下：

一、社区（村）五级治理工作历程

（一）城市社区2013年10月在金星社区试点探索区-街道-社区-居民小组-楼栋五级治理模式。通过试点，充分调动了社区居民参与社区治理的积极性，发挥了居委会的自治功能。2014年1月，在金星社区试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中，均认为此模式符合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的十八届三中全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性。2014年3月扩大试点范围，在8个城区街道17个社区推行五级治理试点工作，取得了明显成效。经区委，区政府研究，决定在全区城区街道社区全面推行。2014年5月，全区8个城区街道所有社区全面推行工作正式开始。

（二）村改居社区、村2016年9月28日，盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区村改居社区、村五级治理试点工作会，9个社区、村五级治理试点工作正式启动。经过半年的试点，进一步发挥了村改居社区、村党建引领作用，完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度，提高了村改居社区、村矛盾化解能力。截止目前为止全区共有51个社区、村开展了五级治理工作。

二、工作措施

及经验

（一）从归位入手，还原社区自治面貌一是实行议行分离，提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区一委一站、两委一站、两委两站工作模式，组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位，还原了社区居民自治面貌，强化了行政管理职能，解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有网络、群众生活有保障的社区治理新格局。二是创新五级治理，构建社区自治平台。2013年10月起，盘龙区构建区-街道-社区-居（村）民小组-楼栋的工作模式，截止到现在共有51个社区、村开展了五级治理工作，全区共有社区治理理事会理事长37人，理事会成员223名、居（村）民小组长508名、楼栋长（十户长、居民代表、村民代表）1106名，共入户走访辖区居（村）民65042人次。五级治理体制确立了以区级为主导、街道为主体、社区（村）为依托、居（村）民小组为支撑、楼栋（户长、居民代表）为基础的五级治理架构，发挥社区居（村）委会自治功能，提高居民参与社区治理的积极性。针对五级治理工作情况，盘龙区组织召开了专家论证会，均认为此模式符合党的十八届三中全会关于社会治理的精神，具有一定的创新性和可推广性。在群众满意度测评中，群众认为开展五级治理工作有必要的占97.4%，居民参与社区自治的满意度为97.4%，对社区办事效率满意度达94.7%，认为小组长、楼栋长100%发挥了作用，有96.1%的居民愿意配合楼栋长入户调查。