新农村建设相关单位职责及制度

为更好地发展我区新农村城建设工作，我区相应成立了新农村建设领导小组。为了使各相关部门要树立一盘棋的思想，杜绝推诿，尽职尽责，切实做好工作，现对领导小组各成员单位的工作进行明确，责任落实到每个部门，使每个部门的职责都能体现。

各项目所属乡镇府：

负责在建项目具体实施工作；负责协调村级机构，管理好在建工程。

宣传部

区宣传部负责新农村建设的宣传指导工作。

区行政执法局：

负责建筑的拆除违法建筑，监督各施工单位的施工过程中是否存在违法行为，监督施工车辆机械的运行，制止违法乱倒土方的现象。

区土地分局：

负责统计拆迁及征用耕地的数量，审查被拆迁人土地使用证的合法性，提出土地置换方案，对房屋拆迁或征用土地进行估算，提出补偿费标准，监督施工中的开挖取土的合理性。

区规划分局：

负责协调集镇规划，协调市规划局办理各类规划手续，宣传城市规划，并负责被拆迁新宅基地的规划审批工作。

区林业水务局：

负责树木的移植，砍伐树木手续的办理及渠系改造有关问题；同时做好绿化、造林的规划工作，在建设中指导防洪工作的开展。

环保局：

负责监督建设过程中的环保工作，协调有关工程项目的环评工作，对蓄意破坏环境的行为进行处罚和管理。

区建设局：

负责协调办理各建设工程的、规划管理、土地管理、建设管理、拆迁房屋。

农牧局：

负责集镇区范围内的农业开发，规划好种植产业的开发；如有征地等工作，负责对农作物赔偿标准的制定。做好农业浇地用水，保护好湿地，监督好湿地种植，做好湿地禁牧工作。

工作统一按以下程序进行：

一、认真做好宣传发动工作

在新农村建设前，各乡（镇）政府、村委会必须广泛深入地召开建设宣传动员大会，宣传新农村建设的重大意义以及有关法律法规和政策，使广大群众正确认识建设新农村的重要性和必要性，积极配合工程建设，确保基础设施建设顺利进行。

二、项目建设管理程序：

为发挥项目所属单位的积极性及主动性，各项目所属单位是建设项目的业主单位，区基建办负责对工程的各项程序进行监督指导。因各乡镇没有专业的建设人员，项目前期手续办理程序不清楚，加上区基建办人员有限；为保证项目前期工作的顺利进行，各项目所属单位必须派专人负责该项目，并派驻区基建办，由区基建办统一指导工作。

1.项目确定后，测绘、规划、地勘、设计工作由区基建办指导项目单位专人办理前期手续，车辆由各项目所属单位调用；乡镇、规划局、土地局、环保局、农牧局、林水局配合工作。

2.办理建设项目的规划审批、土地审批、建设审批、征迁审批手续，由区基建办指导项目单位专人办理前期手续，车辆由各项目所属单位调用；乡镇、规划局、土地局、环保局、农牧局、林水局配合工作。

3.征迁（耕地、房屋、树木、管线、渠系等）工作由乡镇负责实施；建设局、规划局、土地局、农牧局、林水局、执法局、宣传部配合开展工作。

4.设计及前期工作完成后，施工及监理招标工作由项目所属单位专人办理，区基建办负责指导招标工作。

5.施工及监理工程合同的签定，工程的管理由乡镇负责实施。建设局、规划局、土地局、环保局、农牧局、林水局、执法局、财政局配合开展工作。

三、建设过程中事宜

1.发挥各项目所属单位的管理主动性，由各项目所属单位派专人担任业主代表，区基建办派专人对工程的建设过程进行指导。

2.工程项目资金的使用由区财政局、检查局进行监督。

3.设计变更等增加工程，根据实际的需要进行变更；对重大变更或新增工程由领导小组开会决定。