交通局局长在人大常委会上的述职报告

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

按照市人大常委会要求，我报告2014-2017年履职情况，请予审议。

一、实行“三个分开”，理顺管理体制机制

我来交通局工作深切感受到，必须坚持问题导向，解决政事不分、行政效率低下，政企不分、发展动力不足等突出问题，从根本上理顺体制机制。我在深入学习考察、调查研究的基础上，在局系统推行了“三个分开”。

一是政企分开。统一将局属企业分离出来，按照现代企业制度依法组建了交投集团，我局代表市政府履行出资人职责，交投集团成为自主经营、自负盈亏的市场主体，资产从成立之初的50亿元增加到390亿元，构建了以公路产业为主，物流、民用航空等多种产业共同发展的大交通格局。

二是政事分开。统一将路政、运政等部门的行政审批和业务办理职能剥离出来，进驻市政务服务中心，同时制定了统一的服务流程和标准，利用行政审批服务平台规范开展审批服务工作。局系统管理机关不再承担行政审批工作，只负责日常工作的指导、管理和监督。

三是建管分开。统一将工程项目管理职能剥离出来，在市公路局组建了重点项目办，统一负责项目可研立项、招投标等前期工作，管理项目建设全过程。局机关只负责项目规划，监督管理建设程序、质量和安全工作。

二、坚持交通先行，完善公路路网规划

我来交通局工作正是“十二五”收官、“十三五”开局的关键时期。组织局有关人员系统研究了全市交通发展现状，编制了“十三五”国省干线和旅游公路路网两个规划。总的规划目标是，到“十三五”末基本建成环城、沿黄、出口、旅游四大通道，实现外环通高速，内环、旗县通一级，县乡通二级，乡乡通三级，村村通油路，街巷全硬化;实现与俄蒙及周边地区互联互通。国省干线路网规划为“两环五纵八横”，在城区外围规划了两条闭合的绕城环线，主要解决过境交通和市内交通混行的问题;在全域范围纵向规划了五条公路，横向规划了八条公路，全部优化了公路路径，提高了公路建设等级，消灭了断头公路，实现了公路互联互通，形成畅通便捷开放的公路路网体系。旅游路网规划为“一环十通道二十一连接”，环绕全市主要景区规划了一条旅游线路，成为我市旅游路网主骨架;沿环线向内、外辐射，规划了环线与景区之间的旅游通道、景区与景区之间的旅游连接线，形成了对内微循环、对外大连通的旅游路网格局。两个规划已经市政府和市委常委会审议通过，正在全面深入实施。

三、明确目标任务，全力推进公路建设进程

一是确定“十三五”公路建设目标任务。“十三五”期间公路建设计划完成总投资300亿元，建设总里程达到2000公里，新增一级以上公路800公里，新建旅游公路600公里。总的安排是：前三年完成240亿元，年平均投资强度要达到80亿元;后两年完成60亿元。今年是前期工作会战年，主要是打基础，公路项目的前期工作量、征拆任务量和开工规模要完成“十三五”总任务量的80%;明、后两年是工程建设会战年，集中掀起建设高潮，完成80%以上公路建设任务，用三年时间基本建成完善的公路路网体系;后两年主要是公路管理上水平，重点建设公路配套设施，完善公路服务功能，提高公路管养水平。“十三五”末进入中西部地区同类城市先进行列，形成中西部地区重要的陆路交通枢纽。