县扶贫领域护民生、促脱贫监督执纪问责专项行动工作方案

     根据省纪委《关于在扶贫领域开展“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动的工作方案》（黔纪发〔2017〕9号）和市纪委《毕节市扶贫领域“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动实施方案》（毕纪发〔2017〕6号）要求，为进一步强化扶贫领域监督执纪问责，更加精准、有效地服务保障全县特别是深度贫困地区的脱贫攻坚，结合实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚工作的重要指示、中央纪委扶贫领域监督执纪问责电视电话会议、省第十二次党代会和市委第二次党代会精神，按照全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会部署，坚持整体推进、重点突破，谁主管谁负责，监督的再监督、检查的再检查的原则，聚焦“护民生、促脱贫”主题，以民生监督三年亮剑行动为抓手，从2017年8月起至2020年，重点针对扶贫领域特别是深度贫困地区脱贫攻坚中存在的突出问题，强化监督执纪问责，推动落实“两个责任”，用铁的纪律护航深度贫困地区脱贫攻坚。

二、重点工作

按照打好“四个硬仗”的要求，围绕基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗保障、社会保障兜底等脱贫攻坚重点任务推进中存在的突出问题，以45个深度贫困村为重点，监督检查各级党员领导干部履职尽责和遵守相关工作纪律的情况，严肃查处扶贫领域的不正之风和腐败问题，保障贫困地区如期脱贫，让贫困群众有更多更好的获得感。

三、主要任务

（一）加强脱贫攻坚政策落实情况的监督检查。把保障中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署的贯彻落实作为首要政治任务，着力加强对各级各部门贯彻落实《贵州省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》和脱贫攻坚重点工作以及市委、市政府研究出台的27个实施方案的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处不严不实、弄虚作假、强迫命令、层层加码等问题，从严从重查处执行脱贫攻坚重大决策部署搞变通、打折扣、做选择等行为，确保中央、省、市、县各项脱贫攻坚政策措施落到实处。

（二）狠抓扶贫领域干部队伍作风建设。将脱贫攻坚作为落实中央八项规定、省、市、县十项规定精神，纠正“四风”的重点领域。重点检查各部门对联系帮扶贫困乡镇、贫困村帮扶措施的落实情况，扶贫干部驻村开展工作情况以及帮扶责任人对帮扶贫困户落实帮扶措施情况等。严肃查处群众反映强烈的“形象工程”“政绩工程”“数字脱贫”以及脱贫攻坚政策走形变样，脱贫攻坚工作中干部玩忽职守、欺上瞒下、庸懒散虚、推诿扯皮等“不作为、慢作为、乱作为”行为。

（三）强化扶贫领域纪律审查持续形成震慑。将脱贫攻坚作为纪律审查的重点领域，科学研判扶贫领域特别是深度贫困地区党风廉政建设和反腐败工作形势，严肃查处在扶贫项目实施中滥用职权、违规操作、权钱交易、谋取私利的行为，在扶贫资金分配中虚报冒领、贪污私分、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等行为，对胆敢对扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。

（四）加大扶贫领域问责力度压实“两个责任”。深入推进扶贫领域问责亮剑行动，认真落实《中国共产党问责条例》，坚持“尽职免责、失职追责”的鲜明导向，对在脱贫攻坚工作中执行上级决策部署不力，主体责任缺失、监督责任缺位，导致扶贫领域“四风”和腐败问题频发多发，或者对突出问题整治不力、走过场以及发现问题不报告、查处问题不认真、责任处理不到位，对扶贫领域存在的腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等失职渎职问题，一律严肃追责问责，倒逼相关责任主体履行好责任。

四、工作措施