人大主任在一年四问暨民主评议工作动员会上的讲话

同志们：

根据县人大常委会2017年工作安排和《宪法》《地方组织法》《监督法》等相关法律法规的有关规定，经主任会议研究，报经县委同意，县人大常委会决定开展“一年四问”暨对政府部门进行民主评议工作。今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是对今年的“一年四问”和工作评议进行安排和部署，统一思想，明确任务，强化责任，从严要求，把今年的“一年四问”和工作评议抓紧抓好，抓落实。工作实施方案已经发给了大家，希望大家按照方案的要求，认真组织实施。下面，我就开展“一年四问”和工作评议讲几点意见。

一、统一思想，充分认识“一年四问”和工作评议的重要性和必要性

开展“一年四问”和工作评议，既是人大常委会依法履行监督职能的具体体现，也是服务发展大局、促进和支持政府及其部门工作的有效途径。对于改进政府工作、转变部门作风、提高行政效率、促进依法行政，确保县委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处，对我县建设“幸福xx”具有重要的意义。

第一，开展“一年四问”和工作评议是人大依法履职、依法监督的本质要求。宪法和地方组织法规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，同级“一府两院”由它产生，向它报告工作，对它负责，受它监督。根据地方组织法和各级人大常委会监督条例的规定，地方人大常委会实施监督的形式有几种，询问、评议本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的工作是其中的一种重要形式。法律的这些规定，是县人大常委会开展“一年四问”和工作评议的法律依据，是人大依法履职、依法监督的本质要求。

第二，开展“一年四问”和工作评议是抓好人大常委会民主生活会整改提高的生动实践。在2016年民主生活会中，人大党组在梳理存在问题时，其中有一条：“工作重安排，轻实效;重形式，轻内容;监督问责方式不够多”。开展并扎实做好“一年四问”和工作评议，就是要以实际行动认真抓好整改提高，真正紧扣“为民务实清廉”这个主题，做到敢于监督、善于监督，切实加大对“一府两院”监督工作力度，积极行使宪法和法律赋予人大及其常委会的神圣职权，不负人民重托。

第三，开展“一年四问”和工作评议是畅通民意、推进部门工作的需要。人大常委会对“一府两院”工作进行监督的目的，是支持和促进“一府两院”及其部门做好工作。开展“一年四问”和工作评议，人大常委会将支持寓于监督之中，用支持的思维考虑监督，从支持的角度开展监督，以支持的方式进行监督，通过不断加大监督力度，全力促进“一府两院”开展工作。通过“一年四问”和工作评议，加大“一府两院”及其部门工作的宣传力度，能够引导群众了解并支持这些部门的工作，为部门工作营造良好的氛围。因此，开展“一年四问”和工作评议与“一府两院”自身的工作目标是一致的，不是对哪一个部门有意见，不是有意挑哪一个部门的“刺”。