三城联创建完善工作意见

一、指导思想

紧紧围绕“率先小康、人民幸福、生态文明”这一主题，深入贯彻落实科学发展观。牢固树立“以人为本、注重实效”创建理念，坚持“群众参与、群众受益、群众满意”创建方针，把“围绕大局，营造环境，塑造形象，办好实事”作为创建的根本目的着力提高市民素质，完善城市功能，打造城市特色，改善城市环境，提升城市形象，彰显城市魅力，努力为把我市建设成为生态文明的现代化中小城市奠定更加坚实的基础。

二、工作原则

（一）以人为本原则。以群众满意为标准，把人的全面发展作为“三城联创”的根本动力，把满足人的需求作为创建工作的出发点和归宿点，使“三城联创”成为人民群众实现自我发展的重要载体。

（二）群众主体原则。以提高人的素质为核心，始终让人民群众成为创建主体，把每一项创建工作都作为陶冶人、教育人、提高人的过程，让广大人民群众在参与创建中增强社会责任感和使命感，提高文明素质，提升文明程度。

（三）注重创新原则。以创新发展为手段，主动适应社会发展的新变化、新特点，探索创建工作的新规律、新方法，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力，建立科学化、制度化的工作机制，开创创建工作新局面。

（四）讲求实效原则。以求真务实为根本，讲求工作实效，力戒形式主义，确保干一件、成一件。注重把“三城联创”同日常工作有机地联系起来，不断丰富创建工作内涵，力争通过创建，努力促进全市经济社会又好又快发展。

三、工作目标

按照“总体部署，分步实施”的总体要求，扎实有序推进各项创建工作。力争2011年，完成国家生态市和省级卫生城市创建工作；2013年，启动全国创建文明城市工作先进城市申报工作。

四、工作步骤