单位完善办事公开工作意见

各乡镇人民政府，管委会、新城区管委会，县政府各部门

、各直属机构：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家有关规定，深入推进公共企事业单位办事公开，保障人民群众的根本利益，促进和谐建设，现根据《黄山市公共企事业单位办事公开暂行办法》，结合我县实际，经县政府同意，现就进一步加强我县公共企事业单位办事公开提出如下意见：

一、指导思想

、基本原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以公正便民、廉洁高效为基本要求，进一步规范办事行为，增强办事透明度，提高办事效率，从源头上预防和治理行业不正之风，充分实现人民群众的知情权、参与权和监督权，切实提高为人民群众服务的质量，维护群众合法权益。

（二）基本原则。应当遵循全面、真实、及时、便民和有利于监督的原则，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，按照办事公开的法定时限或承诺时限公开办事内容、办事过程和办事结果。对公众普遍关注和涉及其切身利益的重要事项，实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。

（三）工作目标。以改进工作作风，增强办事透明度，提高办事效率，强化为民服务为切入点，使办事公开制度成为公共企事业单位的一项基本制度，形成比较完善的工作机制；使人民群众的知情权、参与权和监督权得到保障，增强权力运行透明度；提高公共企事业单位及其工作人员的服务质量和服务水平，让公众放心满意，使和谐社会建设基础更加坚实。

二、实施范围和公开范围

（一）实施范围。推行办事公开制度的公共企事业单位指为社会、为群众提供直接服务的公用事业单位和服务行业，以及具有公共服务职能的企业。

1、各类教育、医疗卫生、计划生育、文化、社保、医保等公共企事业单位。

2、供水、供电、供气、环保、广播电视、环卫、交通运输等公共企事业单位。

3、金融、保险、证券、烟草、邮政、通信和铁路运输等公共企事业单位。

4、食品药品、农用物资、就业服务、物业管理、社会救助、中介组织、慈善机构等公共企事业单位。

5、其他应当实施办事公开的公共企事业单位。

（二）公开内容。依照国家法律、法规和有关规定，对与群众利益相关的各类事项，只要不涉及国家机密，不属于商业秘密、个人隐私的，都要予以公开。公开的内容分为对外公开和对内公开两种。

1、对外公开的内容

（1）公开办事指南和目录

（2）单位名称、工作职能和工作权限、机构设置、服务范围、岗位职责、领导分工、办公地点和便民服务电话。

（3）服务项目、依据、时限、流程和结果，收费和处罚的项目、依据、标准及缴费方式。

（4）工作范围、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任及处理办法、处理结果、奖惩考核办法，服务对象反映意见、投诉的渠道和方式。

（5）与公共利益密切相关的决定、工作方案、标准重大事项的制定出台及调整变动情况。