地震局依法行政部署意见

一、加强依法行政的重要性和紧迫性

（一）社会建设的重要内容。推进依法行政，加强依法行政的重要性。防震减灾事关人民生命财产安全和经济社会发展大局。贯彻依法治国基本方略、建设法治政府、创新社会管理的根本要求，践行防震减灾根本宗旨、提升国家防震减灾综合能力的重要保障，动员组织全社会依法参与防震减灾活动，促进防震减灾事业向更深层次、更宽领域、更高水平发展的有力手段。各级地震工作部门要进一步增强对依法行政重要性的认识，把依法行政摆到更加重要的位置，全面履行法定职责，不断提高依法行政能力。

（二）加强依法行政的紧迫性。近年来，各级地震工作部门加强领导，狠抓落实，依法行政取得明显成效。防震减灾法制框架基本形成，普法工作全面开展，行政执法稳步推进，法制监督不断强化，基本形成了依法管理防震减灾工作的良好局面。但与建设法治政府的要求相比，还存在一些薄弱环节，主要表现在：依法行政意识有待提高，社会管理有待加强，公共服务有待完善，行政效能有待增强。各级地震工作部门必须把握法治政府建设新要求，紧紧围绕防震减灾新部署，抓住用好事业发展新机遇，着力加强防震减灾法制建设，全面推进依法行政，为事业发展提供更加有力的保障。

二、指导思想和总体目标

（三）指导思想。深入贯彻科学发展观，遵循合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，牢固树立最大限度减轻地震灾害损失的根本宗旨，坚持科学、依法、合力防震减灾，推进防震减灾法律法规规章全面实施，提升我国防震减灾综合能力。

（四）总体目标。完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，强化党委政府统一领导、部门协调配合、社会广泛参与的防震减灾工作格局，形成立行并重、权责统一、上下联动的工作机制。按照建立法治政府的要求，使防震减灾法律制度更加完备，普法宣传更加有效，行政执法更加有力，法制监督更加深入，职责履行更加全面，法制环境更加优化，努力实现防震减灾工作法治化管理。

三、进一步加强法制宣传教育

（五）有效开展防震减灾普法。各级地震工作部门要制定和实施防震减灾普法规划，组织开展法制宣传教育活动。各级地震工作部门工作人员特别是领导干部，要强化法治理念，带头学法、遵法、守法、用法，自觉依法依规依纪办事，善于依靠法制手段，解决防震减灾事业发展中的突出矛盾和问题。要加强全社会的防震减灾法制宣传，强化社会公众的防震减灾法治意识，为防震减灾事业发展营造良好的法治氛围和环境。

（六）建立法制学习长效机制。各级地震工作部门要进一步健全学法制度，将法律法规知识纳入各级党组（党委）中心组学习、局管干部培训、后备干部培训、党校培训、任职培训和公务员培训的内容。各省、自治区、直辖市地震局要定期开展市县地震工作人员法制培训活动。

四、进一步强化部门职能履行

（七）全面正确履行法定职责。各级地震工作部门必须依据防震减灾法律法规，对防震减灾管理职责进行全面梳理，将职责的履行落实到具体部门，制订实施方案，采取有力措施，推进职责履行。同时，要为政府履行防震减灾职责当好参谋，为相关部门履行防震减灾职责做好服务，强化协调配合，形成合力。要充分发挥市县地震工作部门的作用，切实把职责落实到各个层面。各级地震工作部门要把法定职责履行情况纳入部门目标考核的内容。