依法打击黑恶势力 严惩黑恶势力犯罪 实现社会治安持续稳定

对于黑恶势力犯罪问题，党中央历来高度重视.今年是实施"十一五"规划的第一年，也是全面落实科学发展观，继续深化改革开放，深入推进和谐社会建设的重要一年.中央根据目前社会治安的形势，审时度势，决定今年在全国范围内有重点地开展打黑除恶专项斗争，为改革发展和各项重大活动的顺利进行创造良好的社会环境.

这次专项斗争的主要目标是：坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁其经济依托，铲除其"保护伞";建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延;通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会治安工作，实现社会治安持续稳定.

充分认识深入开展打黑除恶专项斗争的重要意义，切实增强责任感和紧迫感在全国开展打黑除恶专项斗争，是党中央作出的重要决策.

全国开展严打整治斗争以来，打黑除恶工作取得了很大成绩，摧毁了一批黑恶势力，挖出了一批黑恶势力的"保护伞"，锻炼了干警队伍，积累了打黑除恶工作的宝贵经验，推进了社会治安工作，为保持社会稳定发挥了重要作用与此同时，随着我国社会管理体制，组织结构，利益关系的深刻调整，加之市场经济体制还不健全以及境外犯罪的渗透等多种因素的影响和诱发，黑恶势力仍在不断滋生蔓延，并且日益向经济，政治领域渗透黑恶势力犯罪已成为严重危害人民群众生命财产安全，严重破坏市场经济秋序，严重侵蚀基层政权和政法队伍的突出问题搞好这次专项斗争，具有十分重要的社会，经济和政治意义.

开展打黑除恶专项斗争，是遏制刑事犯罪高发，增强人民群众安全感的迫切需要.黑恶势力犯罪是对社会治安危害很严重的一类犯罪，在一定程度上影响一个地方的社会治安形势.在一些地方，黑恶势力恃强逞凶，为害一方，群众敢怒不敢言，其组织性之强，犯罪手段之凶残，社会危害之大，都是一般刑事犯罪无法相比的.实践证明，凡是黑恶势力猖獗的地方，必定是刑事犯罪高发，群众安全感差的地方;凡是黑恶势力受到沉重打击的地方，社会秋序就会好转，人民群众安全感就会增强.因此，打黑除恶是人民群众对我们党和政府，对政法机关的热切期望，是遏制刑事犯罪高发的客观要求.只有铲除黑恶势力，才能抓住与刑事犯罪作斗争的重点，切实增强群众的安全感，取得"打一伙，保一片，铲一批，稳一方"的社会效果.

开展打黑除恶专项斗争，是维护社会主义市场经济秩序，创造良好发展环境的迫切需要.黑恶势力不仅影响社会治安，而且破坏社会主义市场经济秩序，直接影响经济发展.黑恶势力坐大成势的过程，就是一个不择手段，大肆攫取经济利益的过程.黑恶势力在发展的原始积累阶段，往往以盗窃，抢劫，收取"保护费"等方式聚敛财物;在具有一定经济实力后，又往往向经济领域渗透，以商养黑，以黑护商，进行金融犯罪，非法经营，走私犯罪等，甚至用暴力血腥手段垄断市场，行业乃至局部地区的经济活动，严重破坏了安全有序，公平竞争的经济发展环境.我国经济社会要步入科学发展的轨道，"十一五"规划的实施要开好局，起好步，必须铲除黑恶势力这一严重干扰市场秋序，影响经济健康发展的毒瘤.