主任在人大代表推进会讲话

各位代表：

我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。欢迎列席会议的同志提出意见。

一、过去一年的主要工作

2011年是极不平凡的一年。面对前所未有的困难和挑战，市委、市政府带领全市人民振奋精神，迎难而上，团结一心，共克时艰，实现了经济社会发展的既定目标。置身于应对危机、砥砺奋进的伟大实践，亲历新中国成立60周年的喜庆与辉煌，见证地方人大设立常委会30周年的光辉历程，常委会组成人员更加牢固地树立起大局意识和责任意识，更加自觉地履行法律赋予的各项职权，更加主动地服务于经济社会发展。一年来，在市委的坚强领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真督促落实保增长、保民生、保稳定的决策措施，围绕大局履行职权，抓住重点支持发展，为推动全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设，做出了积极的贡献。去年共召开7次常委会会议，听取审议“一府两院”23项工作报告，决定任免地方国家机关工作人员63人次，全面完成了各项工作任务。

（一）牢牢把握发展第一要务，全力促进发展保增长

坚持抓重点、议大事、谋发展、求实效，以对经济社会发展的推进程度，作为衡量和检验工作成效的标准；以人大工作的积极作为，促进全市经济平稳较快发展。

一是积极参与应对国际金融危机，为提振信心、破解难题提供动力和保障。面对国际金融危机的严重冲击，与党委、政府同心协力应对危机，千方百计谋求发展，实地调查了有关重点项目建设情况，走访了部分各级人大代表尤其是企业界的代表，勉励代表振奋精神、勇闯难关；鼓励企业坚定信心、攻坚破难；在此基础上听取审议了市政府应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展情况的汇报，要求在项目建设、自主创新、调整结构、开放搞活和节能挖潜上再上新水平，为保持经济平稳较快发展提供了支持。通过调查走访、座谈讨论和听取汇报，认真审议了对外经贸工作情况，针对外部环境的重重困难和压力，强调在困境中加大招商引资力度，实现对外贸易稳步回升。加强对台湾同胞投资保护法执行情况的检查，维护了台胞台商的合法权益，促进了威台经贸交流与合作。专题调查了劳动和社会保障、刘公岛建设、机场改造、国内招商引资、国有资产管理和金融上市有关工作情况，推动部门工作取得了新的成效。

二是大力支持重点项目和人才队伍建设，为积蓄新一轮经济发展后劲贡献力量。港口是我市的重要资源和加快发展的潜力。做大做强港口，落实“兴港强市”战略，是常委会关注的重点问题。去年，根据市委关于建设蓝色经济区的要求，专题视察了新港建设情况，提出了整合港口资源、发展临港产业等建议，有力地促进了港口建设。审议了城建重点项目建设情况，为建设精品城市献计献策。对分包的10个企业和重点项目，勤联系，多协调，出主意，解难题，帮助企业提速增效，力促重点项目早日投产。按照市委建设高层人才聚集区的决策部署，听取审议了人才队伍建设情况的汇报，提出了加强和改进工作的建议，形成了人才队伍不断壮大、结构进一步优化、创业环境逐步改善的良好局面。

三是督促落实人大三次会议决议，为完成计划和预算任务建言献策。市十五届人大三次会议批准的计划和预算，是经济社会发展的宏伟目标。常委会抓监督，重落实，对重点行业和骨干企业的发展情况进行了调查，听取审议了2011年国民经济计划、财政预算上半年执行情况的汇报，提出了切实可行的建议。监督检查了市级预算执行和其他财政收支审计情况，审查批准了2010年度市级财政决算，审议批准了市级预算超收收入安排使用意见，为完成全年计划和实现预算收支平衡奠定了基础。