市长在机关工作总结会发言

同志们：

忙碌的2011年刚刚过去，我们又跨入了新的起点，踏上了新的征程。过去的一年，我们认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，以国有资产保值增值为目标，以国有资产“盘活调优做强”为重点，团结一致，开拓创新，较好地履行了出资人职责，进一步开创了国资监管工作新局面。主要体现在以下五个方面：

一、完善了业绩考核体系，引领国有企业又好又快发展

一是创新考核制度。针对过去存在的经营者“年薪制”管理办法不尽统一、指标不够科学、奖惩不很合理等问题，出台了市属国有企业负责人经营业绩考核办法，建立了责任明确、目标科学、奖惩严格的业绩考核体系；暂未签订经营目标责任书的企业，以“薪酬管理”的通知加以规范，实现了业绩考核全覆盖。

二是创新考核方式。我们与11户企业负责人签订了年度经营目标责任书，首次明确了出资人与经营者之间的责权利关系；对未签订责任书的企业，采取由市国资委和主管部门分别考核的方式。

三是创新导向机制。根据企业不同类型，既设置了效益、资产、费用等基本指标，又有政策性业务等分类指标，确定了积极合理的目标值，引导企业节能降耗、扭亏增盈。

四是创新监控机制。每月汇总分析财务报表并专报市领导，年中召开专题会调度情况，督促企业遏制应收账款多、成本费用高等问题。

五是创新奖惩机制。企业负责人的基本年薪与职工收入等因素挂钩；绩效年薪与经济效益挂钩，当期发放60%，40%留在任期结束后，根据考核结果等因素予以兑现或扣减。

1-11月，签订责任书的9户生产经营性企业，主营业务收入13.58亿元，同比增长15.1%；成本费用总额占主营业务收入比重下降了5.8%，共节约6845万元；利润总额6081万元，完成目标值的2.23倍。

二、推进了资产重组和国企改制，盘活调优国有资产结构

一是推进蓝星玻璃资产重组。为解决蓝星集团连续三年改制都无法进行等问题，采取股权转让方式，积极争取弘毅投资公司等债权人，通过拿出6000多万元资金安置职工解决企业改制问题，通过新注入资本金2亿多元解决资金“瓶颈”问题，通过“中国玻璃”解决蓝星玻璃上市问题，企业发展将进入高速期。

二是推进市铁路局资产重组。为扭转市铁路局运营十年负债7亿元、亏损5.6亿元的局面，努力争取东方资产管理公司等债权人扶持，通过债转股等方式豁免借款本息2.29亿元，桃威铁路将组建为由铁道部授权的济南铁路局控股、市政府等参股的股份制企业，企业将步入快车道、实现大提速。

三是推进原海南办事处下属企业债务重组。在全面清查核实情况基础上，制定了周密的资产处置方案；采取债务重组和购买债权等方式，力争以最小的成本解决债务问题；对一些债务纠纷等案件，积极通过法律诉讼途径解决。通过努力，化解了原海南办事处下属企业1.36亿元的债务包袱，彻底解决了十多年的遗留问题。

四是推进国有企业改制。对一般竞争性小企业，继续加大改制力度，推动国有资产有序退出。为规范改制行为，改革了审计评估中介机构的选聘方式，由专家组集体评标改为公开竞价方式确定；调整了企业改制方案和职工安置方案内容，完善了改制方案论证和职工大会审议程序；国有产权转让纳入市纪委监督范围，并全部进场交易。完成了市拍卖行等7户企业改制方案的制订和提报工作，涉及资产总额4.64亿元，妥善安置职工2852人。

三、健全了重大事项监管机制，为国有经济发展注入新活力