全区卫生监督工作计划

2011年全区卫生工作的总体要求是。全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革统领卫生事业发展，维护公共医疗卫生的公益性质。坚持预防为主、中西医并重；抓好医疗质量、科教行医、行风建设和健康城市等重点工作，进一步增强医疗卫生服务可及性，进一步拓宽医疗卫生服务需求，进一步提高人民群众健康水平。

一、抓好医疗卫生建设，提高医疗服务质量

一是注重基础建设，抓好医院改革工作。抓好市专科医疗中心建设，注重质量管理，倒排建设工期，规范安全施工，6月底主楼封顶，12月底完成主楼装饰和部分医疗设备安装；公立医院要深化人事和分配制度改革，加快推进岗位管理，继续落实按岗聘用制度，做好公立医院人员编制核定，进一步规范非在编人员的管理；加快建立公立医院与社区卫生服务机构的分工协作机制，推行分级诊疗制度，医院主要负责危重急症、疑难重症病人及特色专科诊治工作，基层医疗机构主要负责常见病、多发病以及诊断明确的慢性病诊疗服务。

二是加强专科建设，提高医疗质量水平。注重抓好公立医院质量建设、服务建设、文化建设；完善医疗质量分级管理，强化核心制度、抗菌药物分线（分级）、重点病人（重点时段）、手术分级等管理；进一步推行临床路径管理；开展“医疗质量示范科室”创建活动；提高疑难重症诊疗能力和突发事件医疗救治能力，重点加强骨伤、肛肠、中医特色专科建设，着力发展微创和无痛技术，重点培育脊柱微创、中医骨伤、中医肛肠3个专科，科研课题立项和开题20项，完善“院院联合、学科合作”方式，拓宽服务项目，提升品牌影响力；建立医院感染暴发报告管理责任制，提高医院感染暴发的防控和处置水平；加强院前急救建设和规范化管理，提高急救急诊服务能力；同时，加强合理用药监测，建立药品安全预警和应急处置机制，严格管理麻醉药品和第一类精神药品管理；加强安全生产和信访工作，确保安全生产和信访工作稳定。

三是抓好费用控制，推进医院创建活动。积极推进医疗服务、药品、医用耗材和大型设备检查治疗成本监控与收费标准调整工作，推进按病种收费试点改革，改进医疗服务收费方式；加强医院财务管理、成本核算和费用控制，规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为；完善费用控制措施，探索建立医药费用预警制度和医药费用公示制度；坚决查处超范围收费、超标准收费、重复收费、分解收费等违法违规行为，控制医药费用过快增长，合理控制全区门诊、住院均次费用增长。积极开展“平安医院”创建活动，依法严厉打击“医闹”行为，进一步加强医院安全保卫体系建设，加大安保设施投入，完善急症室等重点部门、重点部位的监控设施，认真落实“人防、物防、技防”等安全防范措施；完善医患沟通制度和投诉处理调节机制，努力构建和谐医患关系；同时，与菏泽市鄄城县建立对口支援卫生工作机制和交流机制，确保完成年度支援目标任务。

四是完善中医药服务体系，提高中医药服务水平。全面贯彻落实中医药扶持政策，建立中医药工作协调机制，加强中医机构建设，大力培养中医类别全科医师，鼓励提供和接受中医药特色服务，发挥中医药特色优势，实现基层医疗卫生机构中医药服务全覆盖；着力打造中医名科，注重中医骨伤、中医肛肠建设，抓好实施列入市局2011年度中医科研计划“中医分型分期治疗脑卒中的临床”项目研究，完善养生保健指导门诊，规范服务模式；加强中医药科普宣传，开设中医科普大讲堂，在社区举办中医科普宣讲活动，提高居民中医药科普普及率，形成全社会关注中医、信赖中医、接受中医的良好氛围。

二、抓好社区卫生建设，切实减轻群众负担