市民政系统全年工作思路

年是全面实施“十二五”规划的起步年、开头年，做好今年的民政工作非常关键。全市民政工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神及全国、全省、市民政工作会议精神，紧扣市委“解放思想、争创一流、加快转变”的总体要求，扎实工作、努力进取，为经济社会全面发展做出更大贡献。

一、工作思路。紧紧围绕市委部署，在市委、市政府的正确领导下，继续围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作大局，以建设人民满意的服务型民政为工作目标，在深化完善工作亮点的基础上，加大理论调研力度、工作力度，推动民政系统信息化建设，促进构建和谐社区、双拥共建、优抚安置、社会救助及社会事务等各项工作向更深、更高层次发展。

二、工作任务：年全市民政工作的主要任务是：提高五个水平，促进五项工作，实施三大举措，实现一个目标。

提高五个水平和促进五项工作分别是。提高社会保障水平，促进社会福利和社会救助体系有新完善；提高优抚安置工作水平，促进双拥共建工作有新亮点；提高社会管理水平，促进社区建设和基层民主有新发展；提高民政公共服务水平，促进社会事务工作有新突破；提高老龄工作水平，促进我市老龄工作健康协调有新进步。

实施三大举措是。切实加强民政信息化建设，为构建现代民政提供技术支撑;认真抓好日常考核工作，确保各项重点目标的圆满完成;切实加强队伍建设，构建高素质的民政干部队伍。

实现一个目标是。建设人民满意的服务型民政。

（一）提高社会保障水平，促进社会福利和社会救助体系有新完善。

1、以建立完善的城乡最低生活保障制度为重点，进一步加强社会保障体系建设。按照国务院、省政府关于“应保尽保”的工作要求，积极实施“承诺服务”和“阳光救助计划”，尽快完善以城乡低保制度为基础，以城镇居民临时救助为补充，社会帮扶为辅助的社会救助制度，促进我市的社会保障体系建设。在城乡低保提标的基础上，将工作重点放在扩面上，加大对弱势群体的救助力度，使社会救助工作更加完善。

2、落实农村“五保”供养条例，加强敬老院建设。一是将工作重点放在新建敬老院的设施配套和等级管理上；二是继续积极争取上级福彩公益金对农村敬老院建设的资金扶持，对部分基础设施比较差的敬老院进行改造，争取达到敬老院等级管理标准。三是积极发展社会养老事业，争取年内将部分条件比较好的农村敬老院改建成养老服务中心；四是进一步规范和落实农村“五保”供养条例，按照省和市的统一要求，把提高敬老院管理水平和提高集中供养率作为重点，计划在西部城区新建一处300—500床位的养老服务机构，力争达到省政府和市政府下达的五保集中供养率的目标要求，使我市农村敬老院建设再上新台阶。

3、继续完善救灾工作管理体制和机制，提高快速反应能力和救灾效率。完善和落实救灾工作分级负责、救灾物资分级负担的管理体制。进一步完善救灾救济和救灾软件统一网上申报工作机制，做好救灾救济。进一步完善基层灾害救助机制，提高应急救助能力和全民减灾意识。继续组织好“5.12全国防灾减灾日”宣传活动。继续做好经常性捐赠工作，进一步提高我市救灾捐助工作水平。认真细致地做好报灾查灾工作，积极争取上级对救灾救济工作的支持，足额及时下发救灾款、物。

（二）提高优抚安置工作水平，促进双拥共建工作有新亮点。