司法局职能建设工作报告

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和市局的业务指导下，紧密结合司法行政工作实际，精心组织，周密部署，扎实工作，积极推进。围绕建设“平安”这一主题，充分发挥我局法律服务、法律保障和法律宣传的职能作用，为推动全区经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。

一、强化规范统一，深入做好基层基础工作

（一）、基层司法所建设在规范化上入手。司法所由街道办事处所属事业单位调整为区司法局的正科级派出机构，实行区司法局和街道办事处双重管理，以区司法局管理为主的管理体制。一是改善基层司法所的基础设施建设。积极协调各街道办事处，落实了司法所的办公用房；筹集资金，为全区司法所配备了办公桌椅、电话、电脑、档案柜等办公设施。二是加强司法所队伍建设。加强业务培训，组织新录取的27名司法所工作人员参加全市司法所长培训班，通过开展“全市十大人民调解能手”、“法律援助进社区、进基层”等活动，进一步加强了司法所队伍的思想、政治和职业道德建设。加强业务学习和交流，组织各街办分管领导、司法所长、副所长外出考察、学习交流。通过多种形式的培训交流，使基层司法工作人员的整体素质得到进一步提高。

（二）、人民调解工作在预防上着力。一是积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。今年重点加强对上访老户、情绪有问题人员、经常寻衅滋事者的防范和控制；重点加强对诸如企业改制、土地承包、干群关系等问题引发的矛盾纠纷排查调处；重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、社会保障、劳动用工、物业管理、医患纠纷等领域容易激化升级的矛盾纠纷，做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制，防止事态扩大；加强对学校、幼儿园入学矛盾的排查，强化校园安全教育，对存在的可能构成安全隐患的矛盾纠纷进行全面排查，坚决杜绝因矛盾纠纷引起的校园暴力事件的发生；对下岗、闲散、无业、生活困难的人员进行调查摸排。同时，对重点人、重点事、重点区域的有关情况，做到早预测、早预防、早发现、早控制，超前防范，及时解决。二是完善人民调解组织体系。积极构建人民调解、司法调解、行政调解有机衔接的“大调解”机制，积极推动人民调解工作向企事业单位、人民团体、行业协会、非公经济组织和新社会组织发展，探索建立医患纠纷、劳动争议、交通事故等矛盾纠纷多发领域的专业化人民调解组织。强化人民调解组织“专业化”建设。目前，我区共有人民调委会190个，人民调解员586人，人民调解员的法律素质和业务能力有了较大幅度提高。三是健全矛盾纠纷排查调处机制。以基层党组织、行业管理组织、群众自治组织为支撑体系，以遍布基层、区域、行业的190个人民调解委员会为工作基础，以涉法涉诉案件、法律援助案件、民间纠纷案件为分析对象，进一步完善上下贯通、左右联动、内外衔接的矛盾纠纷信息网络。引导群众依法理性有序表达利益诉求，将矛盾纠纷排查化解与律师代理、公证、法律援助等法律服务工作相结合，提高矛盾纠纷化解率。

今年我们圆满完成了人民调解各项工作任务。截至目前，全区三级调解组织共接受各类矛盾纠纷349起，成功解决348起，调处成功率99.5%，其中：重点矛盾纠纷39起，调处成功39起。通过调处，防止群体性事件和集体上访5起，防止民转刑案件2起，防止自杀案件3起。充分发挥了维护社会稳定的“第一道防线”作用。