领导在人大代表培训大会发言

各位代表，

同志们：

新一届代表都是经过层层严格把关选举产生的，其政治素质、文化水平和年龄结构，比往届都有明显提高和优化，这为做好人大工作提供了重要基础和条件。同时还应看到，党的十七大对人大工作提出的新任务，《监督法》对人大和代表工作提出的新要求，和谐社会、民主法制建设加快发展的新形势，使人大工作尤其是代表工作面临着新的机遇和考验。新一届市人大常委会代表工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，以宪法、监督法、代表法等法律为依据，以增强工作实效为核心，健全完善代表工作机制，加强小组阵地建设，充分发挥代表作用，保障和推动代表工作不断创新发展，为推进民主法制建设和经济社会又好又快发展做出积极贡献。

下面，我就做好新形势下的代表工作讲几点意见。

一、加强学习锻炼，不断提高执行代表职务的素质和能力

作为地方国家权力机关组成人员的人大代表，其主要职责是代表本行政区域及全体人民群众的意愿，参与地方国家事务的管理。在人民代表大会会议期间，审议本级国家机关的工作报告，审查批准国民经济和社会发展计划以及财政预算，表决各项决议决定，提出议案及建议、批评和意见，选举地方国家机关领导人员和组成人员；闭会期间，要广泛联系人民群众，听取和反映他们的意见和建议，并在本职工作中发挥模范带头作用。从代表的权利和职责看，这几条都离不开对上下情的广泛了解和正确把握。因此，代表要履行好法律赋予的神圣职责，必须把加强学习、增强综合素质作为必修课程。一要学理论。理论上的高度，决定了对问题认识的深度和开展工作的力度。各位代表要挤时间学习中国特色社会主义理论和人民代表大会制度等理论知识。当前，要深入学习党的十七大、省九次党代会、市七次党代会精神以及全国“两会”和省、市人代会精神，不断提高理论水平和政治素质。二要学法律。人大代表依法行使职权，首先要懂法，学会依法办事。这是从事代表工作的基本功。要认真学习宪法、代表法、地方组织法、监督法等与人大代表工作密切相关的法律法规，努力提高依法履行代表职务的能力。三要学习代表工作知识和技能。如怎样广泛联系群众，怎样审议报告，怎样提出议案和建议，如何开展视察、执法检查和调研等。四要学习包括现代科技、金融在内的各方面知识。人大工作和代表工作涉及方方面面，掌握各方面的知识，既是适应经济社会发展的需要，也是履行好代表职责的客观要求。

上述四个方面的内容，理论是方向、是指南，是党领导下的具有中国特色社会主义的路线方针政策；法律是武器，是履行代表职责所必备的常识；各方面知识是助手、是助推器，它能够活跃和丰富思维；技能是方法、是工作力，是前三方面内容的融会贯通。全面统筹地掌握上述四方面内容，人大代表工作就会大有作为，人大工作就会创新发展。

掌握学习方法至关重要。一是提高自觉性。把争当代表的热情转化为当选代表后的激情，利用一切可以利用的机会、条件，持之以恒地加强学习。二是在实践中学。坚持理论与实际相结合，在实践中学习、在学习中实践，把学习贯穿于履行职责全过程，认真总结经验，提高学习效果，成为学习型人大代表。三是取长补短。要做有心人，多学习别人的长处，在启发中不断提高和升华自己的知识境界，做到博学多识、融会贯通、厚积薄发。

二、加强代表小组建设，打造好代表履职的基础载体