食药监局示范单位创建自查总结

按照《县全面推进依法行政领导小组办公室关于开展县依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神，县食品药品监管局领导高度重视，将创建依法行政示范单位工作列入重要议事日程，及时递交创建申请，制定创建工作方案，严格按照《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》、《关于推进法治政府建设的意见》的总体要求，对照创建标准，通过加强法制培训、规范执法行为、落实行政执法责任制、健全完善行政执法制度等一系列措施，不断提高依法行政水平，取得了明显的创建活动成效。现汇报如下：

一、加强领导，健全组织，积极推进依法行政工作

一是切实加强对依法行政工作的领导，我局结合单位实际，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。法制科在领导小组的指挥下负责日常协调，管理，监督工作，着力推进依法行政示范单位的创建工作。二是积极向上争取法制机构与人员配备，根据2005年的机构改革方案，目前我局在办公室加挂法制科，未配备专职的法制人员。在今年的机构改革中，我局从省垂直管理部门变成地方管理。我局将以此机构改革为契机，积极向上争取编制，要求成立单独的法制科与专职的法制工作人员，为我局的依法行政工作创造更好的条件与更强的力量。三是多年来我局就每年将依法行政工作纳入本部门重要工作议事日程，逐步完善制度建设，建立健全了《行政执法责任制考核办法》、《行政执法过错责任追究制》，进一步明确各职能科室的职责和要求，实现行政执法定性与定量考核相结合，奖惩结合和科室与个人责任的结合。

二、完善制度、规范流程，不断推进依法行政规范化

（一）完善管理制度。一是制定《局行政执法行为暂行规定》，对局行政执法人员的着装礼仪、言语举止、举报受理、行政审批、现场检查、廉洁自律、日常学习等十个方面做出了详细的要求。二是制定《局行政执法人员违规违纪行为处理办法》，对违反《暂行规定》的违规违纪行为按照情节、类别提出了相应的处理办法。三是制定《行政处罚自由裁量工作规则》，对自由裁量工作的监督部门、从重从轻处罚的具体情节做出了细化，规范了自由裁量权的使用和监督，防止滥用自由裁量权，杜绝执法腐败。四是实行行政处罚案件主办人制度。为提高行政执法效能，明确执法责任，保证案件质量，由案件承办科室负责人建议，并经分管局长批准，指定一名执法人员为主负责具体办理案件并承担案件质量责任，另一名执法人员参与配合。同时，通过加强执法工作的效能监督检查、认真落实行政执法错案追究制度，完善行政执法职责和领导班子成员不定期对执法行为进行明查暗访、重点回访等有效措施，不断提高了依法行政、廉洁勤政的水平。多年来所查处的案件中无一起案件要求复议或提起行政诉讼。五是积极推行说理性行政处罚决定书。2008年5月初认真贯彻省局《关于推行说理性行政处罚决定书的指导意见》，要求办案人员在制作行政处罚决定书时按照说理性文书的标准，做到结构合理、层次清晰、详略得当，叙事完整、说理充分，语句流畅、逻辑严密、用字准确。