县农村集体三资管理工作经验交流

一、农村集体三资管理的基本情况

全县农村集体三资主要以村集体经济组织资金、资产和农村土地资源为主。截止2010年底，村集体资金资产总额达×.×亿元，农村集体土地×.×万亩，其中耕地×万亩（二轮承包地×.×亩，园地×.×万亩，机动地×亩），林地×.×万亩，四荒地等其它土地×.×万亩。三资管理模式主要以会计委托代理为主，以自我管理为辅，其中会计委托代理乡镇达×%，村覆盖面达×%以上。村集体年收益总额达×万元；收益分配总额达×万元，其中，农户分配×万元。

二、农村集体三资管理的主要做法

为了切实加强农村集体三资管理，我们主要做了以下六方面的工作。

1、建立农村会计委托代理机制，实行专业管理

为了从体制上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题，2005年，县委、县政府把农村会计委托代理作为构建农村反腐败惩防体系五大工程的重要内容，强力推进。各乡镇成立了农村会计服务中心，和经管站实行一套人马，两块牌子，合署办公，专门负责资金的核算和管理。并实行资金、印鉴、账户、票据等六个统一。2009年，为了巩固农计会计委托代理成果，我县又完善了会计委托代理办法，实行了以印鉴双管（银行预留印鉴由村报账员和中心会计共同保管）和审计分离（账前审核和记账分别由不同人员负责）为主要内容的监督制约制度，确保了村集体资金的安全和完整。2010年，县里依托农委经管站成立了农村集体三资监管中心，进驻新成立的县农廉中心和县纪委农廉室合署办公，专门负责全县农村集体三资监督管理的日常工作；乡镇也相应成立了农村集体三资代理中心，重新和各村签订了三资委托代理协议，明确了代理的范围和职责；村里成立三资领导组，配齐了村级报账员和保管员，并定岗定人定职责，形成了资金、资产、资源样样有人管，监督、管理、规范事事有人抓的良好格局。

2、建立三资清查机制，实行台账登记