解决高校债务工作讲话

这次高校化解债务工作会议，是继全省教育工作会和贯彻教育工作会议精神推进会后，省政府召开的又一次事关高等教育改革发展大局的重要会议，也是帮助省属高校解决突出难题的务实会议。刚才，希文同志宣读了高校化债工作实施方案，小燕同志介绍了中央财政有关奖补政策，省教育厅、省财政厅与部分高校签订了化债责任书，全省高校化解债务工作从今天起正式启动了。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，增强做好高校化债工作的紧迫感和责任感

充分认识做好省属高校化债工作是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策，各高校、各有关部门和单位一定要充分认识高校化债工作的重要意义。贯彻落实全国中长期教育改革发展规划纲要和我省实施意见精神的具体体现，防范高校财务风险、建立规范安全有效的经费管理机制的重要举措，促进高校内涵发展和特色发展、进一步增强高校综合实力和核心竞争力、加快高教强省建设的必然要求，支持高校自身生存发展、化解因负债可能诱发的不稳定因素、促进高校和谐稳定的基本保障。要进一步统一思想，增强机遇意识、责任意识，增强做好化债工作的使命感和紧迫感；要进一步完善机制，狠抓落实，扎扎实实把这项工作抓紧、抓好，推动全省高等教育改革发展。

全省公办普通高校债务余额104.08亿元，截至年底。其中省属高校102.68亿元，占比98.65%客观地看，省属高校通过负债积聚和扩展的优质高等教育资源，为加快高等教育强省建设奠定了物质基础。年，全省高等教育毛入学率达到31%比年提高了21个百分点；省属高校普通本专科在校生81.35万人，年的8.07倍；省属高校校园面积5025.7万平方米、校舍建筑面积2627.56万平方米，分别是年的9.98倍、5.94倍，相当于再造了5个扩招前的高等教育。省委、省政府对我省高等教育的发展成就是充分肯定的

特别是宏观金融政策紧缩，但是也要清醒地看到随着还贷高峰的来。还本付息压力急剧增大，高校债务风险进一步显现。去年以来，国家采取了一系列宏观调控政策，开始收缩信贷规模，已经十二次上调存准率，达到21.5%历史新高；去年10月以来连续四次加息，今后几年也还有许多不确定因素。债务压力大，财务风险高，已经成为制约我省高等教育事业进一步发展的一大瓶颈。省委、省政府对此高度重视，主要领导同志安排专题调研高校负债问题。连续几年在全国政协会上联合其他委员提出提案，呼吁加大对中西部地区特别是陕西这样的高教大省的支持，给予特殊倾斜政策，帮助化解地方高校债务负担。省委、省政府采取实施绩效工资、全国率先实施事业单位退休人员生活补贴、连续增加高校公用经费基数、积极推进高校校区置换、鼓励高校开展合作共建、争取中央财政支持地方高校发展项目、支持高校调整债务结构、严格高校政府性债务审批、全国率先实施高校总会计师委派制度等一系列举措，控制和缓解省属高校财务风险方面发挥了积极作用，为解决省属高校债务问题奠定了基础。