土地利用交流会领导发言稿

同志们：

一、关于小城镇建设问题

一）提高认识。

市的小城镇建设得到较快的发展，改革开放以来。小城镇基础设施逐步完善，服务功能进一步提升。如镇，经济重镇，脸面”历史上曾经有过辉煌。虽然前段时期有一点滞后，但是近年来镇委、镇政府一直在采取措施，拓宽街道和建设小巷，小城镇建设有了比较大的变化。还有几个镇也通过自筹资金，小城镇建设也发生了一些变化。应该说，小城镇建设直接拉动了相关产业的发展，提供了一些就业的机会，并且带动了农民思想观念的转变，带动了农村产业结构的调整，带动了农村经济的发展。但是必须清醒地看到小城镇建设仍然是市的一个薄弱环节，与周边地区的差距还很大。市年的城镇化水平还比较低，城镇化率只有35%比市和潜江市分别低7.9和12.5个百分点，比全省平均水平低8.4个百分点。

全市镇区人口达10万以上的镇只有镇，一是城镇规模偏小。年。4万人以上的镇只有2个，1万人以上的镇只有5个，其余乡镇均在1万人以下。二是产业支撑不足。这是市小城镇建设滞后的一个关键因素。目前，市的乡镇工业发展滞后，有些还在下滑。规模以上的工业主要集中在侨乡经济技术开发区、竟陵、，有7个乡镇规模以上的工业仅有1家，2个乡镇没有规模以上工业。与市相比，工商税收过1000万元的乡镇，市有6个，市仅有2个；500万元至1000万元的乡镇我市一个也没有，市有9个；全市有12个乡镇工商税收不到100万元，而市的乡镇绝大多数工商税收过了500万元。三是规划滞后。现在乡镇的建房处于无政府状态。建设无规划，乱占耕地、乱建房的现象比较普遍。据调查，现在有的地方已经把私房建到学校的操场上。有些地方即使有规划，也是一纸空文，没有按规划办事。规划管理失控，规划的严肃性、权威性不能得到尊重。四是基础设施建设严重滞后。重要的环境太差，一些乡镇的基础设施没有投入，没有变化。上半年，建鸣书记跑了一些乡镇，就镇容镇貌提了一些要求。前不久市委督查室对有些乡镇做过一次检查，有的地方有过一些变化，但有的乡镇是面貌依旧。市的小城镇建设曾经有几个地方在全省是有名气、有位次的但近几年来，市落后了如镇曾经是一块牌子，而市毛嘴镇当时只是一个小集镇，但现在镇的建设被毛嘴镇甩开了一些距离。大家可以明显地看到市小城镇建设的差距。

深入推进县域经济“一主三化”方针所采取的一项重要措施。全市上下都应当站在全局和战略的高度，小城镇建设是省委、省政府认真贯彻中央关于工业反哺农业、城市支持农村“两个趋势”重要指示精神。深刻认识进一步加快小城镇建设工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

难点也在农村。党的届五中全会指出，首先要看到小城镇建设是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的客观要求。统筹城乡发展、全面建设小康社会的重点在农村。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，坚持从各地的实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，必须依靠小城镇这根纽带，充分发挥小城镇联结城乡的桥梁作用，传播城市文明，促进农村生产生活的提高。

坚持大中小城市和小城镇协调发展，二是要看到加快小城镇建设是推进城镇化的重要动力。党的届五中全会指出。按照“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”原则，促进城镇化协调发展，这进一步明确了小城镇在城镇化进程中的任务。十一五”规划中，市提出了全市城镇化水平要达到50％的奋斗目标。五年的时间，要提高15个百分点，一方面要加快中心城区建设，另一方面小城镇建设必须联动。