新医改形势下医院内部审计增加组织价值的体会与探讨

在新医改的不断深入推进之际，中国内部审计协会发布新内部审计准则（简称新准则，下同），自2014年1月1日施行。新准则将内部审计定义为一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。内部审计新定义标志着与国际内部审计师协会（iia）的审计定义实现了基本接轨，重点突出了内部审计价值增值的功能，更明确了内部审计在提升组织治理水平，促进价值增值以及实现组织目标中的重要作用。笔者结合自身内部审计工作实践，对新医改形势下医院内部审计增加组织价值的体会与同行作一探讨。

一充分认识内审优势，是内部审计为组织增加价值最基本的前提条件

内部审计在审查和评价组织业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，促进组织完善治理、增加价值和实现目标的过程中形成了自身特有的内部审计优势：

1、熟悉单位情况

内审机构及人员对本单位情况知根知底，熟悉各部门与组织机构状况和本行业的特点，这是其他审计机构不及的特有优势。在开展内审工作中容易与本单位专业技术人员进行交流与沟通，并能获得其专业技术人员的积极配合与支持，在较短的时间内能发现存在问题的线索，审计效率高。

2、具有很强的责任感

内审机构和人员是组织内部成员之一，其利益同组织发展、兴衰密切相联，相对第三方审计对防范组织风险、实现组织目标有着更强烈的责任感。从全局出发、综合客观地对风险进行评价，提出有效的风险防控措施，在改进风险管理和完善组织治理机构等方面，尤其是为组织增加价值发挥应有的作用。

3、防范风险能力强

风险管理最重要的关键点就是对风险能够快捷作出正确的识别。内审人员具有防范风险能力强的优势，在开展内审工作过程中始终关注单位风险的关键点：如财务和经营信息的真实性、完整性;政策、计划、程序、法律和标准执行情况;资产是否有流失现象;资源有否存在浪费等情况。内审人员运用自己在风险管理方面的专业知识和经验，从独立、客观的角度发现问题，为组织管理层提供有价值的信息，从而提高组织整体的风险管理水平，实现组织价值增值之目标。

4、咨询服务功能

内审机构和人员对本组织情况具有全面、深入了解的特征。对提供咨询服务工作有着独特的优势。通过咨询工作，协助单位管理层进行检查、评价、报告和提出建议，积极协助组织风险防控机制的建立与健全，改善风险管理流程效果与效率。

5、管理与协调功能

内审机构和人员在组织机构中，处在法人、各职能部门之间的位置。正是由于这种特殊位置使得内部审计人员能够充当单位长期风险策略和各种战略决策的协调人。因此，在单位各部门既存在内部的风险，又存在各管理部门间共同承担的综合风险，内部审计人员作为独立的第三方，在部门之间风险管理中具有不可替代的协调优势。

二提升内审专业胜任能力，是内部审计为组织增加价值最核心的基本保证

内部审计人员专业胜任能力由职业道德、职业技能、职业知识三部分组成。职业道德是专业胜任能力首要的基本要素，它决定内部审计人员以何种价值观、职业操守和精神面貌开展内部审计工作。职业知识和职业技能是专业胜任能力最核心和最基本的两个要素，直接决定着专业胜任能力的高低，是专业胜任能力的核心要素。职业道德、职业技能、职业知识是衡量内部审计人员专业胜任能力的重要标志：

1、提升内审职业道德