创建学习型机关需把握的问题

党的十七大报告指出。要建设全民学习、终身学习的学习型社会。胡锦涛总书记，温家宝总理多次强调，要在全社会倡导人人学习、终身学习的社会风气。张高丽书记要求我们，进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，这是新形势下对我们提出的高标准要求。建设学习型机关是实现机关现代化，促进转变作风，提高工作效率、工作水平、服务质量，建设高效运转的服务型、效率型机关的重要手段，对提高我市综合实力，促进经济和社会全面发展具有十分重要的意义。

一、对学习型机关的基本认识

创建学习型组织（包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等）是世界发展的潮流。学习型组织理论是最前沿的两大管理理论之一，对当代管理理论和实践产生了重大影响。什么是学习型机关。理论界提出了一些看法，一般认为：学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的学习有其特定的含义，主要是四个强调：终身学习、全员学习、全过程学习和团体学习。可以说学习型机关的基本要求和特征是：具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，它是现代化机关形成与建构的基础和前提。

创建学习型机关是与时俱进、开拓创新的需要。一是时代发展的客观需要。二是提高机关干部队伍综合素质的需要。三是搞好本职工作的需要。四是促进天津又好又快发展的需要。

天津发展正处在一个关键时期，特别是党中央作出了加快推进天津滨海新区开发开放的重大战略决策，为天津又好又快发展提供了难得的历史机遇，也对我们的工作提出了更高要求。滨海新区要先行先试，需要采用系统思考的方法，具备创新的意识、创新的思路和创新的招法。倡导系统思考，正是学习型组织的核心特征。张高丽书记提出，要加强对经济工作的领导，努力提高各级干部驾驭社会主义市场经济的能力和水平。这就要求我们在综合素质要上一个更高的层次，具备高瞻远瞩的视野、创新思维和系统思考的能力。大兴学习调研之风，努力向参谋智库型转变，不断破解工作中面临的新课题，提升审视和把握问题的高度，全面提高各项工作科学决策、科学运筹、科学管理的水平。

二、应遵循的几项原则