“到基层去”需要配套“四大链条”

基层是社会管理的源头和起点，是实现科学发展的落脚点和着力点。尽管有关部门出台一系列举措，鼓励人才流向基层，但仍存在诸多问题：

基层是个大舞台，需要各行各业高素质、有专长人才的聚集，仅靠大学生村官远远不够，在基层特别是偏远的农村，急需大量教育、卫生、农业、林业、水利和畜牧等行业的专业人才，医生和教师需求尤为突出。

虽然国家实施了一系列引导高校毕业生到基层服务的项目，但在操作过程中一些实际因素阻碍了大学生到基层就业。特别是毕业生到基层服务政出多门，各项目之间的政策衔接不够紧密，出现了政策断层。

目前不少干部的成长路线是出了家门进校门，出了校门进机关门，这种三门干部普遍学历较高，但是阅历较浅，缺乏对国情特别是基层实际情况的深入了解，没有经过艰苦、复杂环境的锻炼，解决实际问题经验不足，应对复杂局面能力不强，存在脱离实际、官僚化、机关化的倾向和可能。