贵州省人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受省十一届人大常委会委托，向大会报告五年来的主要工作，请予审议。

过去的五年，是贵州沿着中国特色社会主义道路前进，在攻坚克难中奋起直追、在提速转型中开启科学发展新征程的五年。五年来，省人大常委会在中共贵州省委领导下，在全国人大常委会指导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大、十八大和省第十次、第十一次党代会精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治省有机统一，解放思想、实事求是、与时俱进，努力开创人大工作新局面，为推动科学发展、后发赶超、同步小康做出了积极贡献。

一、发挥地方国家权力机关作用，积极推进民主法治建设

紧紧依靠党的领导，加强和改进人大工作，不断创新和丰富人民当家作主的实现形式，促进人民代表大会制度的发展和完善。

顺利召开各次省人民代表大会、省人大常委会会议，圆满实现了中央和省委的决策和部署。依法召集召开6次省人民代表大会、33次省人大常委会会议，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，保证人民通过人民代表大会行使国家权力。xx年8月，我省人大、政府主要负责同志变动，常委会在省委领导下，经过全体组成人员和省人大代表的共同努力，圆满完成中央和省委交给的重大选举任务，中央提名的候选人全票当选。

依靠党的领导，不断加强和改进人大工作。xx年，省人大常委会深入开展调研形成建议报告，为省委出台《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》提供决策参考。全省各级人大常委会认真贯彻落实全省人大工作会议精神和省委意见，进一步发挥各级人大服务全省工作大局的作用，推动完善依法行使职权、优化代表构成、加强人大自身建设等多项制度。

积极引导，进一步扩大公民有序政治参与。采取积极措施在立法、监督等依法履职的各个环节，不断扩大公民有序政治参与。编制立法规划和制定地方性法规，公开征求社会各界和公民的意见。常委会会议向社会公开，邀请公民旁听。组建省人大常委会咨询专家库，积极发挥专家的决策咨询作用。

二、加强和改进立法工作，努力为全省经济社会发展提供法制保障

立法权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。按照中国特色社会主义法律体系形成和完善的要求，我们把立法决策与省委重大决策部署结合起来，科学编制立法规划和年度立法计划，加强立法工作组织协调，较好发挥地方立法对经济社会发展的引领和推动作用。五年来，制定地方性法规45件，修订56件，废止13件;批准贵阳市地方性法规18件，批准民族自治地方制定单行条例21件，批准修订1件，批准废止单行条例、变通规定5件。

围绕省委重点工作加强经济领域立法。服务加速发展、加快转型、推动跨越主基调，制定开发区条例、城乡规划条例、旅游条例、城镇房地产开发经营管理条例、道路运输条例、信息化条例等，从法律制度上推动和保障工业强省、城镇化带动战略的落实。为强化政府服务和扶持职能，大力支持非公经济发展，制定中小企业促进条例、酒类生产流通管理条例等法规。制定森林林木林地流转条例、促进供销合作社发展条例、土地整治条例，为促进三农工作和推动农业现代化，发展农村经济提供法制保障。