县长在人代会上的县政工作报告

（六）强化体制机制创新，着力深化改革扩大开放

继续深化重点领域和关键环节改革，拓展对外开放的广度和深度，推动经济发展向创新驱动转变。

深化重点领域改革。建立政府绩效管理制度，抓好省级试点县建设，加快推进政府职能转变和管理创新，不断提高行政效能，降低行政成本。稳步推进事业单位分类改革，尽快启动清理上报工作。加强机构编制管理，严格控制机构和人员增长。以常山药业成功上市融资为契机，加强对盛华集团、小蜜蜂集团等重点企业的上市辅导。深化医药卫生体制改革，逐步实现乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，全面提升卫生服务能力。深化农村改革，加快农村土地承包经营权流转，促进规模经营。继续深化农村财富积累机制，提高集体经济实力。

积极扩大对外开放。制定和完善招商奖励政策，创新和改进招商引资方式，提高招商质量，增强招商实效。充分发挥企业的主体作用，促进以商招商。积极参加石洽会、厦门投洽会等经贸活动，突出高新技术、现代物流、高端服务业等招商重点，加大省级现代服务业园区、小商品市场、综合工业园、木都工业园等推介力度，努力引进一批优势项目。放开建设市场，积极引进战略合作伙伴，参与古城保护、城市和园区基础设施建设。强化对外向型企业的支持帮扶，鼓励出口企业开拓国际市场，提高出口创汇能力。