中纪委工作报告：反腐走向制度化规范化

近日，十八届中央纪委三次全会工作报告对外发布。报告对之前规划的落实和过去工作进行了总结，并对新的一年进行了展望。

中国人民大学法学院教授、博士生导师、比较行政法研究所所长杨建顺在接受《法制日报》记者专访时分析指出，报告亮点纷呈并透露出一个重要信息，那就是我国将建立健全惩治和预防腐败体系，反腐败工作要合法规范地运作并逐步走向制度化规范化。尤其是报告提出了反腐工作的整体设计、系统规划以及跟进监督的发展方向。

报告传递出一个重要信息就是，我国的反腐败工作会按照相应的程序和标准来进行，按照规定的动作来进行，按照法定的职责来进行。这样就可以避免出现难以挽救的局面，也与我党一贯主张的惩前毖后治病救人的干部方针政策理念相一致。杨建顺说，报告让我们对反腐倡廉有可期待性和计划性，表明反腐败将走向合法规范的运作这一重要的发展趋势。

亮点：抓早抓小

报告指出，坚持抓大抓小。中央纪委对反应中管干部问题线索认真核查，对失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示。建立健全早发现、早处置机制，加大函询、诫勉谈话力度，会同地方、部门党组主要负责人与相关干部谈话，对反映的问题线索该了结的予以了结。此外，报告还提出4早（早发现、早提醒、早纠正、早查出），要及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变为大问题。健全重大案件剖析制度。

杨建顺分析认为，报告提出要建立健全早发现早处置机制，旨在强调应该在党员干部还没有出现严重问题时就进行早发现早惩治，而不应在出现严重问题之后再进行严惩。抓早抓小的提法是对常规制度的一种建设。

‘苍蝇’、‘老虎’都要打，大家可能对打‘老虎’更加关注。但党风建设最应该从抓早抓小着手，以便在萌芽状态解决问题，防患于未然。很多重大案件就是因为没有及早发现才造成严重后果，很多优秀干部最终无可救药，让人惋惜。杨建顺说。

亮点：巡视工作