乡村社区创建情况汇报材料

农村社区建设对于我们来说是一个全新的课题。党的xx届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中所涉及的完善基本经济制度，改变城乡二元化结构、促进区域经济协调发展，健全就业、分配和社会保障制度等各个方面，都与农村基层管理体制、农村城镇化紧密相关。而农村社区建设正是在这一政策背景下应运而生的，其目的就是要打破城乡二元结构，促使封闭的农村融入社会，让农村社区居民过上一种和城市生活相差不多的一种乡村生活。可以说，农村社区建设是当前我们解决“三农”问题的一条具体的途径。下面，我就董市镇在探索农村社区建设方面的有关情况向各位领导作汇报。

一、概况

董市镇紧邻城区西郊，拥有国土面积145.4平方公里，其中：耕地62795亩，人口5.4万人。辖24个行政村，2个社区居委会。关于农村社区建设，本地起步较晚，到目前还没有真正意义上的农村社区，但随着农村税费体制改革、乡镇机构改革和国家关于“三农”问题的一系列优惠政策的出台，以及社会主义新农村建设的不断推进，为农村社区建设提供了有利的基础条件。一是工业化程度大大提高。全镇通过改制盘活，建起大小企业180多家，民营化率达到100%，为吸纳广大农村富余劳动力就业提供了广阔的空间。二是农村基础设施建设逐渐完善。完成通村公路建设66公里，今年可全面完成“xx”建设规划；完成了农村电网改造工程；农村安全饮水工程正在实施；村级卫生室建设全面升级；农村教育资源配置逐步优化；有线电视覆盖率达到80%；农村沼气能源建设力度不断加大。所有这些都为农村建社区创造较好的物质基础。三是各村新农村建设为农村建设社区提供了有利条件。新农村建设所提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求是与农村社区建设的客观要求相吻合的，也可以说农村社区建设是新农村建设的一种载体。随着工业化进程的不断推进，非农用地必然不断增加，我们通过对失地农民的集中安置、整体搬迁所建设起来的新农村，实际上就是一种农村社区的维形。四是乡镇机构改革为农村社区建设储备了大量的人才资源。从目前的村级干部队伍建设来看，部分民选的村委会成员是依靠宗族、家族势力而当选的，缺乏带领村民致富的能力，在部分经济薄弱的村已经存在后继乏人甚至后继无人的情况，而乡镇机构改革所产生的分流、下岗人员，文化水平较高、年龄相对较小，家庭经营的杂念较少，工作热情较高，有利于改进农村基层管理和服务的理念，促进农村社区建成后稳定、协调、可持续发展。目前部分基础设施建设较好的村已经具备了农村社区的雏形。如：桂花村在其村委会附近建起了图书室、活动室、篮球场、卫生室、学校，还配套建设了自来水厂，村委会在组织村民开展各种经营活动的同时，具备了服务村民各项需求的社区职能。

二、基本构想

一是机构设置，可按党的领导组织、社区居委会组织和其它群团、社会组织、中介组织来设置机构，促进广大居民共同参与社区的管理和运作。

二是社区工作人员的配置，可以从上级下派，原村干部留用和面向社区公开招聘等途径来解决。