司法局联合帮教经验材料

近年来，市司法局积极探索安置帮教工作的新途径，采取优势互补、关口前置、帮教延伸的方式，开展社会帮教向监狱内延伸、监狱监管改造向社会延伸的联合帮教“双延伸”体系，实现了监狱与社会的无缝对接，促进了刑释解教人员顺利回归和融入社会。我们的主要做法是：

一、破解难题，探索联合帮教新思路

由于社会管理体制、组织结构、利益分配方式等发生变化，刑释解教人员安置帮教工作出现一些新情况和新问题。一是监（所）管理和社会帮教彼此脱节。一方面，有些地方向监（所）投送犯人、劳教人员一送了之，缺乏向大墙内延伸帮教的工作机制;另一方面，有的监（所）因对服刑在教人员家庭状况不了解，教育改造工作缺乏针对性，致使有的服刑在教人员情绪出现波动、思想出现反复，教育改造的成果难以巩固。二是监（所）和地方沟通联系相对滞后。由于管理机制不健全，信息沟通反馈不及时等多方面原因，致使部分刑释解教人员长期不报到、不落户或人户分离，甚至不回原籍，直接流散于社会，造成脱管、漏管和失控现象。三是生活保障和就业安置互为冲突。一部分刑释解教人员，由于家庭矛盾、生活困难、就业安置等诸多实际问题难以解决，引发重新犯罪。针对安置帮教工作中存在的问题，我们在深入调研的基础上，确定了地方安置帮教工作向监狱延伸，监狱的教育改造向地方延伸的联合帮教“双延伸”工作思路，把教育人、改造人、挽救人的工作贯穿到从刑罚执行到刑释解教后的全过程，动员各方面力量，实行联合帮教。实践中，我们与监狱签订了联合帮教“双延伸”协议书，明确了双方的主要工作任务和职责，为做好罪犯回归后的继续教育奠定了基础。

二、健全机制，确保联合帮教互动衔接