福州市客运出租汽车管理办法

第一章总则

第一条为加强客运出租汽车的管理，保障乘客、经营者和驾驶员的合法权益，促进客运出租汽车行业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称客运出租汽车（以下简称出租车），是指经营者取得出租车经营使用权，按照乘客意愿提供客运服务，按照里程和时间收费的五座以下小轿车。

本办法所称经营者是指从事出租车经营的企业、个体工商户。

第三条本办法适用于本市市区出租车的经营和管理活动。

第四条福州市交通运输主管部门是出租车行业的主管部门，负责组织实施本办法;福州市道路运输管理机构负责对出租车经营活动实施日常监督管理。

市公安交通、规划、财政、物价、环保、工商、税务、质量技术监督、人力资源和社会保障等行政主管部门应当按照各自职责，共同做好出租车行业的管理工作。

第五条出租车行业发展规划应当作为城市公共交通规划的组成部分，纳入本市国民经济和社会发展总体规划。市交通运输主管部门应当根据本市经济社会发展需要编制出租车发展专项规划，报市政府批准后实施。

市人民政府根据出租车发展专项规划和市场供求状况，对出租车发展规模实施宏观调控，合理确定并公布出租车投放总量。

第六条鼓励出租车实行规模化、公司化经营，建立产权清晰、权责一致，符合现代企业制度的出租车企业。

出租车企业应当提高管理水平，推广使用环保、节能车辆，应用先进的监控指挥调度管理系统。

第七条出租车经营者和驾驶员应当依法经营、诚实守信、公平竞争、安全行车、文明服务。

市道路运输管理机构和出租车经营企业应建立投诉处理制度，接受投诉和监督。

第八条出租车行业协会是出租车经营者自愿参加的社会团体，应当依照协会章程，发挥行业自律、协调、服务的作用，协助有关部门做好出租车行业经营管理工作，督促出租车经营者、从业人员依法经营和文明服务，并依法维护经营者的合法权益。

第二章出租车经营使用权

第九条从事出租车经营的企业和个人，应当依照本办法规定有偿取得出租车经营使用权。

出租车经营使用权以单车为计算单位，每个经营使用权限一部车使用。在使用期限内，使用该经营权的出租车可以按照规定办理车辆更新。

第十条新投放出租车经营使用权采取招标方式授予符合条件的企业，使用期限不超过十年。

第十一条出租车经营使用权期限届满由市交通运输主管部门无偿收回，并采取招标的方式重新投放，重新投放的经营权使用期限不超过十年。原经营使用权持有人参加招标的，同等条件可优先取得经营使用权。

本办法实施前已取得出租车经营使用权但未明确使用期限的，其经营使用权可以继续使用。

第十二条取得出租车经营使用权的企业或个体工商户应当与市交通运输主管部门签订经营权使用合同，并由市交通运输主管部门依法登记后颁发出租车经营资格证。

第十三条出租车经营使用权自取得之日起满三年方可转让，企业通过兼并、收购等方式取得经营权的除外。

转让时按税务部门有关规定缴纳税收，并向市道路运输管理机构申请办理变更登记，公安、工商等部门根据经营使用权变更登记情况办理相关手续。未经登记的，转让无效。

企业取得的出租车经营使用权不得转让给个人。

个体工商户转让出租车经营使用权的，受让的企业应当符合本办法第十六条规定的条件;受让的个人应当年满十八周岁，具有本市常住户籍。

第十四条出租车经营使用权依法质押的，应当向市道路运输管理机构办理登记手续。

第三章出租车经营者

第十五条企业、个人应当在取得出租车经营资格证、车辆运营证，并在出租车驾驶员取得客运资格证及服务监督卡后，方可从事出租车营运活动。

禁止假冒、伪造出租车营运牌证、标识从事营运活动。

第十六条从事出租车经营的企业，应当具备以下条件：