政务环境汇报材料

近年来，满洲里市委、市政府把优化发展环境作为发挥口岸区位优势、扩大对外开放、促进经济发展、提升城市综合竞争力的关键环节来抓，在全力推进文明城市创建的过程中，以万人"民评官"为核心，开展了一系列的软环境评价和机关作风建设活动，有效地改善了满洲里的政务环境，并深入开展了公民思想道德和社会主义荣辱观教育，全面实施干部知识更新和市民文明素质教育工程，使城市文明程度普遍提高，在社会各界引起了强烈反响，受到了各方面的广泛关注。

一、以“民评官”为抓手促进城市文明

满洲里是全国最大的陆路口岸城市，良好的区位优势和资源优势使满洲里成为商贾云集的口岸名城。满洲里市创建文明城目的就是要促进城市文明，让百姓受益。然而一些人利用手中的权力，办事吃拿卡要、扯皮推诿、违法行政的事件屡有发生。存在的主要问题细化为：以权谋私、执法不公、吃拿卡要、乱收费、弄虚作假、不履行承诺、服务差等。这些现象不但影响了口岸城市对外开放招商引资的形象，而且也直接阻碍了城市的经济发展，老百姓对此深恶痛绝。民之所兴，在顺民心；民之所废，在逆民心。针对这种情况，满洲里市委、市政府展开了一场声势浩大的万人“民评官”活动，以“民评官”为核心，提高政务环境，促进城市文明。

满洲里市引入"民评官"这种制度来促使全体党员干部始终牢记坚持立党为公、执政为民的宗旨；始终把维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的基本准则；始终坚定"群众利益无小事"的政治立场和政治态度，从而自觉地做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。现在，满洲里市各级机关转变了工作作风，提高了工作效率，过去机关门难进，脸难看，事难办的现象不见了，机关整体形象和工作作风明显改善，工作效率得到了快速提高。

二、以“民评官”为核心提高政务环境的主要做法

（一）开展“民评官”注重实效，提高执政能力

满洲里市委、市政府以创建全国文明城市为动力和载体，全市上下思想高度重视，审时度势，把软环境建设作为创建全国文明城市和经济发展的长效载体加以大力推进，开展了以整顿机关作风为主要内容的软环境和机关作风建设工作，措施扎实有力。自xx年以来，连续开展了以万人"民评官"为核心的软环境评价和机关作风建设活动，通过实施“万民评官”、“三百监督”“面对面评议”、“日常考核”、“整改承诺”等一系列创新举措，形成了全市上下重视软环境、支持软环境、建设软环境的良好氛围，营造了“亲商、安商、扶商、富商”和“亲民、爱民、利民、便民”的经济发展软环境。在争创全国文明城的过程中，xx年、xx年年的“民评官”测评每年发放测评表1万张，设立测评点100余个，测评部门183个。

第一，针对问题，开展评价。影响满洲里政务环境的“常见病”最主要集中在执法机关和经济管理部门，是以利用职权达到奉上驭下、谋财谋位目的的"中梗阻"问题。因此，我们把执法机关、经济管理部门及其中层环节的"现官"和"现管"作为"民评官"监控治理的重中之重。为确保测评部门分类的科学，我们抽调懂经济和有研究能力的干部组成专家组，依据各部门的分工、职能、职责、执法性质、社会接触面和老百姓认知程度、范围等进行科学分类，以努力增强测评的针对性和每组各部门之间的可比性。同时通过民意测评、深入走访调研和信访重点，把群众反映较多的以权谋私、执法不公、吃拿卡要、乱收费、弄虚作假、不履行承诺、服务差等问题作为综合评价的重点内容。此外，测评表还开设专栏让群众直接举报最不满意的工作人员。