烟草专卖局局长在优秀县级局创建活动动员大会上的讲话

同志们：

根据国家烟草专卖局有关开展优秀县级烟草专卖局创建活动的文件和会议精神，省烟草专卖局作出了从xx年起，利用三年时间，全面创建优秀县级烟草专卖局的决定。我局作为首批创建单位，在时间不足半年的情况下，要完成创建任务，时间紧、任务重。今天我们召开动员大会，就是要动员整个系统倾尽全力，投入到创建工作中。

下面，我代表局班子提出五点意见。

一、提高认识，统一思想，增强创建工作的责任感和紧迫性

县级局是最基层的烟草专卖执法主体，肩负着实施烟草专卖法的重要职责。开展优秀县级局创建活动，是切实加强县级局建设的需要，是维护和巩固烟草专卖制度的需要，是提升队伍整体素质，树立行业良好社会形象的必然要求。开展优秀县级局创建活动，有利于进一步提升队伍整体素质，加强专卖执法主体建设，提高依法行政、文明执法能力和水平，提高对卷烟零售客户和消费者服务水平，维护国家利益和消费者利益。

按照省局创建《方案》要求，从xx年起，xx年优秀县级局创建达标率15%以上，xx年达标率50%以上，xx年达标率85%以上。我局作为首批创建优秀县级烟草专卖局之一，要在不到半年的时间内完成创建工作，任务艰巨而光荣，我们必须提高认识，统一思想，增强创建工作的责任感和紧迫性，深刻认识创建活动的重大意义，明确创建活动的指导思想和总体要求，同心协力抓好创建工作。

二、科学策划，精心组织，全面准确把握创建活动的基本要求

要把创建工作纳入重要议事日程，按照统筹安排、典型引路、分类指导的原则，全面组织部署。局主要领导要承担第一责任人的责任，认真履行职责。做到上下联动，切实完成创建工作任务。在创建过程中，力求做到：

1、突出三个要点。一是规范。规范是创建工作的前提和基础，努力实现同基点运作。二是效率。效率是创建工作的目标和追求。要优化资源配置，实现资源配置更优化、效率展现更大化。三是活力。活力是创建工作的动力和灵魂。要用竞争激发活力，用激励增强活力，用机制保持活力，用文化提升活力。

2、加快三个转变。一是把建设重点从硬件建设向软件水平提高转变。从注重基础设施建设转向提高设施利用率，从确立新业务流程转向不断优化流程。二是把职能发挥从一般性监管向侦破办理案件和有效日常监管转变。从单纯注重端窝打点转向更加注重打假破网，从被动接受投诉举报转向主动建设情报体系。三是把运行管理从粗放型向集约型转变。应用先进管理方法和技术，从注重职能管理转向注重流程管理。

4、坚持三个结合。一要与“两项建设”工作相结合。“两项建设”工作是优秀县级局创建工作的重要内容，优秀县级局创建工作是两项建设工作的外延扩展、内涵提升。二要与专卖日常工作相结合。三要与企业贯标工作相结合。

三、围绕主题，创新思路，注重创建工作的实效性

（一）立足长效，强化专卖内部管理监督

建立、优化、完善长效机制。切实加强整治力度，严肃查处违法违规行为。加强激励制约机制建设，扎实有效地推动内管工作深入开展。

（二）注重质量，提升卷烟市场监管水平

建立打假破网网络，提高打假能力和水平。强化日常监管，不断提高市场监管水平。充分发挥“12313”专用号码的作用。健全完善联合执法工作机制。组织开展专项整治活动。

（三）严格规范，切实加强证件管理工作

建立健全证件管理制度，加强证件管理队伍建设，提高管理队伍素质，强化证件后续管理维护，构建证件工作体系。

（四）突出能力，加强班子领导力量建设