市‘十一五’经济社会发展战略研究

科研院所的协作，加大引资引智力度。做好与西藏的沟通协调工作，加强调研与论证，筹划西藏工业园区，尽快将西藏工业园区建成西藏过境资源和格尔木金属、非金属矿产资源的加工转换基地。

（四）加强城镇规划和建设，大力推进城镇化进程

要围绕省州委关于把格尔木建设成为区域性中心城市的定位，进一步搞好城镇规划，把城镇建设当作各级政府改善投资硬环境的头等大事来抓。城镇规划和建设应当体现“以人为本”的新的发展观，进一步突出格尔木市的特色和区位特点；要体现统筹城乡发展的思想；还要突出城镇建设在改善投资硬环境中越来越重要的作用。随着地方政府职能进一步转变到位，城镇公共基础设施的规划、建设和管理将日益成为地方政府的主要职能。城镇建设将成为地方各级政府改善投资硬环境的主要手段。

要推动城乡建设协调发展。坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营，增强格尔木的综合服务功能和辐射带动作用。强化城市的区位优势，不断完善城市功能，延伸辐射能力，带动乡村和周边地区发展，完善配套建设，提高乡村的聚集度。引导乡村走集约发展之路，构建布局合理、规模适度、节约资源、保护环境、体现特色的现代乡村体系。发挥城乡在产业聚集、经济带动、教育中心、文化传播的载体作用，带动地区经济发展。