关于农村青年创就业和再就业问题的思考

江泽民总书记在全国再就业工作会议上指出。“扩大就业，促进再就业，关系改革、发展、稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。”由此可见，就业和再就业问题已经成为全党和全社会关注的焦点，已经成为党和政府下大气力着重解决的事关全局面的重要工作，已经成为实践“三个代表”重要思想的显著标志。共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，有着“党有号召，团有行动”的光荣传统，在以往的促进青年就业和再就业工作中发挥了重要作用，做出了一定的贡献。但是，就如何围绕党中央的新一轮的就业与再就业的工作部署，进一步推进青年就业和再就业工作，尤其是我们远郊区县，农村青年比重较大，更应引起团组织的深刻思考。

一、农村青年创就业和再就业现状的分析

首先需要说明一个问题，为什么用创就业和再就业这种说法。再就业本指具有城镇居民户口的人员因“下岗”等原因失去原有工作而谋求新工作的一种社会现象，农村青年因其农民身份则不应存在这种现象。但事实上，确有这样一部分人员——具有居民身份的“农民”，或者说是需要再就业的“农村青年”。他们就是根据现行有关土地确权政策（主要指1998年以后农转非的和小城镇户口）而在原籍拥有土地使用权的人，其中绝大部分农转非毕了业就失业，“漂”在城里或在原籍待业，他们既是居民又是农民；既失业，又有业，还需再就业。

基于上述情况，“农村青年”的范围进一步扩大，从而使得农村青年的就业状况相对复杂一些了。所以，我们只能避开有争议的身份问题，并且不把拥有土地使用权机械的看作是有职业（已就业），只能较为笼统的以其处于郊区，称其为农村青年。这样，不用太多的数据，就能得出广大农村青年的就业状况：一是就业率比较低；二是从业状况不稳定，失业频率高；三是就业人员从事简单体力劳动比例大，知识型、技术型人员比例小；四是个人创业比例小，成功率低。

二、新时期农村青年创就业和再就业面临的难题和存在的问题