农村经济改革的现状问题及改革方向

农村经济改革已经走过了26年辉煌的历程，其运行机制已基本步入市场经济发展的轨道，初步形成以家庭承包经营为基础，农业、工业、三产业协调发展，以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，又适应社会主义市场经济发展要求的农村经济新体制。农村经济改革为国民经济持续快速协调健康发展和改善人民生活水平做出了重要贡献。但"三农"问题仍不容乐观，要实现县的农业保持可持续发展还有一场攻艰克难战要打。

一、农村改革取得的成就

农村经济改革基本适应市场经济的发展，大大促进了生产力的发展与人民生活水平的提高。县农村改革分两个阶段，第一阶段是由计划经济到商品经济的发展，其主要标志是农村家庭承包责任制的实现与小城镇的设立与逐步壮大，这一过程已经完成。1980年，全县普遍实行可耕地的农民家庭承包制，农户耕地经营自主，劳动力资源得到充分的利用，一部分剩余劳动力被转移到二三产业。乡镇企业的兴起，打破了国有企业的一统天下，乡镇企业与个体经济从无到有，从小到大逐步壮大起来，培育了农村市场化运作机制，进而推动了农村工业化和小城镇发展，城乡二元结构格局开始被打破。农业、工业、三产业齐头并进发展，生产者的积极性大大地调动了，物质产品不断丰富，人民的温饱逐步得到解决。第二阶段是由商品经济进入市场经济阶段。这一阶段的主要标志是工农商的产业化、科技化、效益化、市场化，与之相适应的是城市化的发展，人民生活质量进一步提高，达到全面小康的生活，当前正处于这一阶段过渡时期。近年来，县农业产业化、工业化、城市化进展很快，人民生活基本达到了小康生活。但要达到完全小康还需进一步完善社会主义市场经济，做大做强优势产业，提高产品科技含量与质量，提高工业所占比重，要提高产品的市场竞争力。县农村经济改革的主要成就有：

１、产业结构，长期形成的单一经营已被突破，农村经济逐步向多类经济综合经营转变。几年来，县农村产业结构经过不断调整，呈现出了三大发展趋势：

一是农村产业结构从单一的生产转向多元化多层次综合发展。农业劳动力在劳动力比重中由1980年的88.9减少到2003年的61.22，2003年农民从事非农行业所得的人均收入为2601元占农民人均收入的60.40，成为农民现金收入的主要途径。在地区生产总值中，非农行业的产值所占比重由80年的41.63％上升为2003年的78.89％。尤其是乡镇企业随着农村经济体制的改革和生产力的发展应运而生，蓬勃兴起，已成为县农村经济的主体。县城南工业园、三十六湾小有色工业区、金江煤区、汾市冶炼区快速发展，成为县工业经济的主载体。2003年，全县乡镇企业已发展到11825个，从业人数达59921万人，占农村劳力数的37.36，工业增加值达100812万元，占地区生产总值的46.09％。工业的发展带动了商业、运输、服务业队伍不断壮大，2003年县各类商业网点5212个，销售额达22849万元，拥有载货汽车6128辆，货运量达79195万吨公里，客运量达42258万人公里。

二是农业内部的结构由单一的种植业转向农林牧副渔综合发展，初步形成了农业产业化的格局。林牧副渔业占农业总产值的比重由78年的28.07％上升为2003年的54.49％，2003年农业产业经营产值达73446.62万元。

三是种植业内部的结构由单一的粮食作物转向粮食与经济作物协调发展，2003年县经济作物的面积2.97万亩，占全县播种面积的5.42％。