单位包点驻村整体方案

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，对全市16个重灾村实行由市级领导挂帅，市直有关单位派出驻村工作队包干负责，以帮助救灾和组织受灾群众生产自救相结合的方式，突出抓好灾民住房重建和生活安置，突出抓好灾区水、电、路、通讯等水毁基础设施的抢修和恢复，突出抓好灾后受灾群众生产自救，积极引导和发挥群众积极性、创造性，一手抓抗灾救灾，一手抓经济建设，努力夺取抗灾救灾和经济发展的全面胜利。

二、主要任务

（一）突出抓好灾民住房重建和生活安置。主要是督促、协调人保财险公司尽快兑现理赔，帮助倒房群众做好规划选址和督促建房进度，确保xx年12月底前完成80%的重建任务，xx年春节前住房全倒户全部搬入新居。帮助困难群众，特别是孤老孤儿、特困户、重点优抚对象解决因灾缺粮、缺衣、缺被等问题。

（二）突出抓好灾区水、电、路、通讯等水毁基础设施的抢修和恢复。帮助重灾村组恢复水利、交通、电力等水毁基础设施，帮助群众解决因灾造成的饮水困难问题，及时加强地质灾害隐患排查和整治，督促通讯、电力部门尽快恢复通讯和供电。帮助重建水毁的学校、卫生院（所），对水毁后不需要重建的学校，要配合当地政府进行教育资源整合，保证学校按时开学。

（三）突出抓好疫病防控和维护社会稳定。重点是帮助恢复正常医疗秩序，组织群众对村庄、学校、集市等被淹重点部位进行彻底清淤和消毒，确保大灾之后无大疫。同时，配合当地政府和基层群众自治组织，切实排查矛盾纠纷隐患，打击损害灾区群众利益的各种违法犯罪活动，确保灾区社会稳定。

（四）突出抓好农业救灾补损。重点是帮助农民抓好晚稻生产补救、旱粮生产、经济作物和秋冬作物生产，发展生猪等养殖业和抓好沼气建设，组织劳务输出和农村劳动力转移就业。同时，要千方百计组织群众加大水毁农田的恢复力度，促进农业可持续发展。