工商所学法用法强化理念创新经验交流

工商行政管理部门是一支党领导下执行管理任务的行政执法力量，在执法工作中必须认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执法为民”意识，确保我们正确行使执法权，让人民群众满意。今年以来我们**工商所根据全省、全市工商行政管理会议精神，把提高执法效能、规范执法行为作为工作的中心和重点，紧密联系职能特点和部门实际，抓好五个方面打好基础，逐步确立依法行政的执法理念，牢固树立了“依法行政是工商行政管理的生命”的信念。在提高履职能力方面进行了积极的探索，取得了一定成效。

一是抓好学习，强化执法指导思想和理念更新。

加强业务学习、，、把学习教育制度化、系统化。组织安排各类政治、业务学习培训20余次。通过不断的学习，进一步增强了执法人员的学习意识、依法行政意识、服务意识、责任意识、风险意识的“五种意识”，牢固树立了人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法的“五种新理念”。

二是抓好宣传，强化执法能力和执法水平的提高。

为加大工商法律法规的宣传力度，采取多种媒介方式进行宣传。如利用今年新食品安全法颁布之际，广泛宣传各项工商法律法规。通过法律法规宣传活动，提高了辖区内广大人民群众学法、用法的意识，取得了预期的社会效果。同时，为提高广大行政执法人员业务能力，采取选派培训和集中培训、定期学法等多种方式，分层分类对执法人员加强法律知识、业务知识和办案技能的培训，定期召开办案人员工作会议，对每阶段各办案单位遇到的一些执法问题，进行分析、讨论，以避免在今后执法中再犯相同的错误。

三是抓好案件考评，强化执法质量的提高。

定期开展“案件评查”、“案件质量考核”活动，确保每个案件都能够做到事实清楚、证据充分、定性准确、处罚恰当、程序合法。为规范行政执法行为，提高行政处罚案件质量。从而有效地督促办案人员细办案、办好案。使案件质量在原有的基础上有明显的提高。

四是狠抓执法监督检查环节，强化执法行为的规范。

加大执法监督检查力度，强化检查与指导，切实做到权力与制约相结合，规范执法行为。

加强行政执法的事后监督，建立监察回访制度。所领导通过向当事人回访的形式，调查了解经办人在事务承办过程中是否有吃、拿、卡、要等违纪违法行为

五是抓好行政审批，提高行政审批效率。

将注册登记程序简化为受理审查、核准发照两个环节的“一审一核制”；对简易事项登记合并为受理审查核准发照一个环节；登记注册事项办结期限由法定的30日缩短为7个工作日，急事即办，行政审批事项办理效率得到显著提高。

对于工商部门提高执法效能，规范执法行为我们的体会是：

一、开展“提高执法效能，规范执法行为”是规范当前工商行政管理工作的需要

工商部门是以行政执法为主的执法单位。而在当前执法从总体上存在着“三重三轻”的倾向。即：重行政权，轻公民权；重权力的施行，轻权力的制约；重实体法，轻程序法。存在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外，内部执法机制不健全，执法监督检查不力，也是一个重要原因。这些问题不解决，工商部门的公信度就会受到严重影响，人民群众对我们的支持度将会打折扣。对此我们认为，“规范执法行为，提高执法效能正是适应当前工商行政管理工作的迫切需要，是一项适合民心、民意的长久工程。

二、进一步提高认识，把端正执法思想加强工商行政管理工作和队伍建设的战略措施来抓。