赴“一区三县(市)”非公党建考察报告
为进一步提高我市非公党建工作水平,4月15日至27日,我市7家非公党建示范企业的党务工作人员或经理、部分基层党(工)委副书记或组织委员一行14人,由市委组织部副部长王保安带队,赴浙江进行了为期十三天的考察学习,实地参观考察了一区三县(市)和四家非公企业党建工作。一路所闻、所见、所感、耳目一新,使我们从视觉和感觉上都受到了强烈震撼,进一步理清了非公党建工作的思路,增强了搞好非公党建工作的信心。现将考察情况报告如下。
一、一区三县(市)的基本情况
鄞州区位于浙江省东部,面积1380平方公里。全区21个镇、2个乡、1个工业区、72.5万人口。2003年,实现国内生产总值230.8亿元,财政收入37亿元。经济发展实力列全省前茅。
玉环县地处浙江东南沿海,面积2300平方公里,下辖6镇3乡,35万人。2003年,实现国内生产总值116.29亿元,财政收入12.2亿元。名列全国百强县(市)第29位,浙江省第9位。
乐清市位于浙江省东南部沿海,陆地面积1174平方公里,海域面积270平方公里,辖21个建制镇,10个乡,人口115.3万。2003年,实现国内生产总值217.1亿元,财政收入22.23亿元,是中国综合实力百强县(市)。
富阳市地处杭州市西南,总面积1830平方公里,人口62万,2003年,实现国内生产总值151.6亿元,财政收入17.57亿元。
二、一区三县(市)非公党建工作的主要特点
(一)非公党建工作起步早。在上世纪八十年代初期,至迟在八十年代中期,他们就开始在非公有制企业探索建立党的基层组织,经过6-7年的摸索,从1989年到1995年,开始大范围地开展非公党建工作。之后,从1996年到1997年,他们集中两年时间,抓了非公有制党建规范化建设工作。至此,他们的非公有制党建工作已初步走上经常化、规范化、制度化。1997年之后,他们又提出了非公党建“提升”工程,开始把工作重点全面转向深化和提高,我们的非公党建工作这个时候才刚刚起步。
(二)非公党建工作力度大。一是领导重视。他们普遍建立了专门的工作机构——非公党工委,并在人员、经费等方面给予充足保障。同时,还建立了非公党建联席会议制度和县(市)领导联系企业制度等。二是职责明确。县(市、区)、乡(镇)领导班子成员职责明确,确保抓党建的领导集中精力抓好党的建设。为此,组织部门建立专门的机关效能建设办公室,制订相关制度,检查、督促、落实。三是实行目标考核。各级党组织书记是党建工作第一责任人,年初签订目标,年终进行考核,目标层层分解,人人身上有担子,保证了党建工作任务的有效落实。
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