国土局第二次土地调查工作报告

编者按：本文主要从工作回顾；主要工作措施；工作展望进行讲述。其中，主要包括：农村土地调查，摸清了家底，“一张图”工程初具雏形、城镇地籍调查，独立坐标系的建立构筑了全市测量工作的新框架、基本农田调查上图，保护资源和经济发展更趋平衡、广泛宣传动员，为调查工作营造良好社会氛围、先行试点，以点带面，确保调查工作全面推进、落实工作经费，强化资金管理，为调查工作提供了坚实的资金保障、严格项目招投标管理，为调查工作提供了坚实的技术保障、严格三级检查制度，强化项目质量管理，为调查工作提供了坚实的质量保障、实行部门联动机制，为调查工作顺利开展提供了坚实的组织保障、倒排时间，争分夺秒，为调查工作顺利开展提供了时间保障、继续推动城镇地籍建库，做好成果审核、进一步深化二调成果的转化和应用、进一步加强与土地利用总体规划修编工作的对接、不断加强地籍管理队伍建设等，具体材料请详见：

历时两年多的第二次土地调查工作即将落下帏幕，在省调查办的精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，在市二调办的精心组织下，在各县（市）区的大力实施下，在技术协作单位的紧密配合下，我市二次土地调查工作按部、省要求全面完成了各项调查任务，取得了阶段性成果，农村土地调查及建库、基本农田调查上图、城镇地籍调查外业测量和权属调查全部完成，城镇数据库正在建设之中。现将二次土地调查开展以来的工作情况总结如下：

一、工作回顾

（一）农村土地调查，摸清了家底，“一张图”工程初具雏形。

经历了两年多的艰辛努力，无数外业调查工作者风餐露宿，跋山涉水，走遍了全市13个县区，完成外业调查总面积10196平方公里。以arcgis为作业平台，将外业采集数据分类、筛查、整合入库，形成农村土地调查数据库13套。外业和数据库成果先后经过市级复查、省级预检和国家抽检，成果质量符合国家和《第二次土地调查规程》的要求，现全部成果已上交全国调查办进行审核。

1、通过农村土地调查摸清了家底，掌握了我市农村土地利用现状及变化，为今后市委、市政府科学决策提供了强有力的数据支撑。第二次土地调查为我们描绘出了近二十年我市土地利用变化的轨迹和全貌，根据调查结果来看，第二次土地调查农村土地总面积为15287138.1亩，2008年变更调查面积为15294526.8亩，相差7388.65亩，近二十年的土地利用变化，近二十年测绘水平的提高，近二十年测量手段的更新，两次调查面积相差无几，从而相互印证了两次调查成果的真实、可靠，第一次详查为我市经济发展服务了近二十年，第二次土地调查成果将为我市今后十年的经济社会发展提供强有力的数据支撑。

2、通过标准时点统一更新，土地管理数据逐步完成部门间接轨和共享。历年的土地利用变更调查时点均在10月31日，这与林业、农业等其他行业、部门之间的数据缺乏统一性，难以实现调查数据的横向对比和分析，通过第二次土地调查标准时点更新，将国土资源管理数据统一到12月31日标准时点，这将使我们的调查数据更有利于体现完整年度的土地利用变化，更有利于进行年度土地管理各项考核，更有利于推进土地管理数据成果的应用，更有利于与其他行业、部门之间数据的对接和共享。