创建平安社区加强综治工作报告

编者按：本文主要从深刻认识平安稳定社区建设在构建设社会主义和谐社会中的意义；平安稳定社区建设的目标与任务；平安稳定社区建设要注意的几个问题进行讲述。其中，主要包括：首先，平安稳定社区建设从社会的微观层面为构建和谐社会提供了稳定的基础、其次，平安稳定社区建设是对围绕构建和谐社会而开展的各层次平安创建活动的深化和细化、对平安稳定社区建设的目标必须纳入到对平安稳定创建工作和综治工作的大格局中去考虑、要处理好平安稳定社区建设统一性与多样性的关系、要提高社区综治干部的工作水平和工作能力、要善于“借势”推进，搞好配合与衔接等，具体材料请详见：

平安社区建设，是促进基层综治工作不断深入发展的一项根本举措，是构建和谐社会的一项基础工程。

一、深刻认识平安稳定社区建设在构建设社会主义和谐社会中的意义

首先，平安稳定社区建设从社会的微观层面为构建和谐社会提供了稳定的基础。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的基本特征，从这一基本特征可以看出，构建和谐社会涉及到社会的各个领域，涉及到建设的方方面面，是一项长期复杂的系统工程。在建设这一系统工程中，社会的平安稳定问题是首先要解决的一个最基本问题。社会的平安稳定不等于社会的和谐，但一个和谐的社会必须首先是一个平安稳定的社会。因此，社会的平安稳定是构建和谐社会的必要条件和基本保证。社区作为最基本的社会组织，它的平安稳定直接影响着整个社会的平安稳定，制约着和谐社会的建设与发展。社区不稳则社会不安，必须积小安为大安，大力开展平安稳定社区建设，就是要从最基础、最微观的层面上，解决社会的平安稳定问题，为构建设和谐社会打下一个坚实的基础。

其次，平安稳定社区建设是对围绕构建和谐社会而开展的各层次平安创建活动的深化和细化。构建和谐社会目标的确立，为平安稳定创建活动提供了新的更大空间，也向平安创建活动提出了新的更高要求。平安稳定社区建设正是顺应形势发展的需要，深化平安稳定创建活动的一个必然选择。实践表明，基层是综治工作难点问题的“聚集地”，是在平安稳定创建工作中需要下大力量攻克的一道堡垒和难关。因此，把平安稳定创建活动的着力点下移到基层社区，大力开展平安稳定社区建设，无疑就是找准了平定稳定创建工作的最佳“着力点”，将综治工作的智力支持、组织保证、机制建设等必备要素更多地向基层社区聚焦，必将极大地增强和提升平安稳定创建工作的效果和质量，提高人民群众的安全感、安居感和正义感，从而最大程度地满足构建和谐社会对社会稳定所提出的现实要求。

二、平安稳定社区建设的目标与任务