政务中心投资项目开工情况汇报

市委、市政府以“590工程”为标准，推进政务服务“两集中两到位”措施，解决了各审批部门集中办公的问题，为优化投资服务软环境创造了较好的条件，加快了灾后重建和招商引资工作。同时，集中受理、全程代办运行机制还不健全，投资项目开工前期进度遇到了一些困难和问题。

一、“一窗受理、跟踪服务”加快了投资项目审批进度

（一）提高了市、县两级灾后重建项目审批进度

去年底以来，市、县两级政务服务中心采取了并联审批、统一监管、跟踪服务、定期报告、项目代办等针对性措施，协调解决项目开工前的困难和问题。截止4月底，市、县两级政务服务中心跟踪服务灾后重建项目7132个，其中已开工项目共5889个，已完工项目共4305个；市本级有灾后重建项目400个，已开工项目251个，已完工项目160个。2009年以来进入市政务服务中心招投标的灾后重建工程项目1062宗，涉及预算金额130亿元，通过公开招投标节省投资约23亿元，节省投资率为18%。

（二）加快了招商引资项目的审批进度

市、县两级政务服务中心把促进招商引资签约项目尽快履约、落地、开工、投产，作为服务经济建设的重点。2009年以来，市政务服务中心“一窗式”代办新注册企业458家，注册资本金14亿元；并联审批建设工程项目979个，涉及投资额593亿元。我市第十届西博会签约项目64个，涉及投资额225亿元，市政务服务中心持续跟踪服务，目前已履约项目58个，占90%，其中已竣工投产项目18个，已完成工商注册登记3个，已进入可研项目4个，已进入初步设计项目10个，已开工项目23个；未履约项目6个；到位资金50亿元。

二、当前影响投资项目开工率的主要原因

除资金因素外，主要原因是项目开工前期的申报资料准备不准确、建设工程项目没有进入“一窗式”并联审批机制。

（一）行政审批方面。一是审批服务科的职能需要强化。各审批机关“窗口围绕项目转、机关围绕窗口转”的机制还在磨合中，审批机关内部的协调配合、监督问责力度不够，影响了行政效率。二是行业主管部门对中介机构的监管职能较弱。三是涉及费用减免，申请人要到局机关找人办事，办理时限不确定。