卫生局党组卫生工作汇报

2012年，市卫生局在市委、市政府的领导和上级卫生主管部门的指导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕宜昌市下达的卫生工作目标及市委市政府的中心工作，扎实工作，稳步推进，圆满完成了全年工作任务。现将工作情况报告如下：

一、2012年全市卫生工作主要成绩

（一）积极稳妥推进医疗卫生体制改革

1、稳步实施国家基本药物制度，减轻群众看病负担

我市是全省实施国家基本药物制度的37个试点县市之一，全市基层医疗卫生单位从1月31日起正式实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。一是加强基本药物的采购、配备、使用的管理。全市基层医疗卫生单位从省里公示的药品配送企业中筛选了4家药品配送企业，在1月31日前根据需求采购配备了基本药物，并于1月31日起开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。基本药物制度实施以来，市卫生局根据运行情况及时组织我市基本药物制度委员会成员与药品配送企业进行询价，就基本药物中的285个品种780个品规的采购价达成协议，其中334个品规的基本药物价格低于原采购价，446个品规的基本药物价格与原采购价持平，药品价格在年零售价基础上平均下降38%。同时，市卫生局加大了基层医疗卫生单位采购、使用基本药物的管理力度。二是合理配备使用非基本药物。根据全省统一要求，我们对基层医疗卫生机构库存非基本药物进行了盘存，在3月31日前按照进价实行零差价销售，3月31日后不再使用非基本药物。5月中旬，省医改办将118个品种非基本药物纳入采购范围，我市基本药物制度委员会成员与药品配送企业进行了询价，就非基本药物中的90个品种、281个品规的采购价达成协议，其中99个品规的非基本药物价格低于原采购价，182个品规的非基本药物价格与原采购价基本持平。5月下旬，各单位开始配备使用非基本药物，非基本药物的使用减小了基层医疗卫生机构用药的局限性，扩大了基层医疗卫生机构诊疗疾病的范围。三是提高新农合补偿标准，为群众谋实惠。为了推动国家基本药物制度在我市顺利实施，市合管办将在本市住院的新农合病人使用基本药物的报销比例由原来的80%提高到85%，同时新增的118种非基本药物纳入新农合用药范围。

月份，全市基层医疗单位共接待门诊病人28.65万人次，门诊次均费用为46.93元，比去年同期的55.30元下降8.43元，同比下降15.30%；接待住院病人1.72万人次，住院例均费用为1156.98元，比去年同期的1394.2元下降237.9元，同比下降13.7%。基层医疗单位业务总收入3463.06万元，同比下降12.1%，其中药品收入1477.43万元，比去年同期1959.65万元下降482.2万元，同比下降24.61%；药品零差率销售减少收入737.16万元。国家基本药物制度的实施，给群众看病带来了更多的实惠，进一步缓解了群众看病贵的问题。

2、积极筹备，抓紧实施人事制度和绩效工资改革

一是认真开展“两类单位”（公共卫生与基层医疗卫生事业单位）人员编制的核定工作。目前我市9个基层医疗卫生事业单位按照1.4‰的比例核定编制数740人，现有在编人员501人，人事代理人员189人，共计690人，人员总数未超出核定编制数。我市4个公共卫生事业单位共核定编制数144人，现实有在编人员120人，人事代理人员43人，总计163人，总人数超编19人。为确保公共卫生工作落到实处，需要对市疾病预防控制中心，市卫生监督局和市妇幼保健院适当增加定编。