卫生局能力建设工作报告

县地处赣北—南浔线中段，东接星子，南邻共青永修，西毗武宁，北接瑞昌、，全县总面积863.0平方公里，占全省总面积的0.56%。总人口约16万。卫生系统现有县直医疗卫生机构6个，乡镇卫生院12个，村卫生所66个；卫生系统在编人员586人，具有正高技术职称的4人、副高技术职称的23人、占4.6%，中级技术职称的167人，占28.4%，乡村医生135名，全县床位数约466床。

县是一个人口少、财政总量小的小县。改革开放初期，由于对卫生工作定性认识模糊，受经商、创收等思潮影响，卫生事业一直靠自身发展和生存，由于事业发展经费投入严重不足，各医疗卫生单位只能解决各自“温饱”，对于解决老百姓“看病难、看病贵”问题几乎成为一句空谈。

2008年，我省在全国率先实施卫生服务能力建设工程，破解百姓“看病难、看病贵”问题被列为民生工程建设之一。卫生部门抓住这一历史机遇，迅速制定了《省卫生服务能力建设工程实施方案（2008-2012年）》，并配套出台了12项建设标准，紧紧围绕建立基本医疗卫生制度、提高全民健康水平，加强医疗卫生机构业务用房建设，完善医疗设备配置，加快医疗卫生人员培训，规范运行机制和体制，全面提高医疗卫生服务能力和水平，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

一、总体情况

近三年来，卫生系统国债基础设施建设项目共11个，其中县级医疗单位2个，乡镇卫生院建设9个，现已全部完成新、改、扩建项目。业务用房由07年以前约9790㎡，增加到38330.68㎡，环境绿化面积达5739.44㎡、住院条件有了明显改善；各医疗单位设备总投资达1518.8万元；人才引进达88人，人才培训3385人次。通过近三年的建设，我县卫生事业从管理、人才、设备、技术等已不可同日而语。

（一）、管理和技术

1、管理是永恒的主题，各医疗卫生单位在原有好的管理基础上，先后开展了“医疗质量万里行”、“医院管理年”、创建“平安医院”、“县级产科急救中心”、“母婴安全乡卫生院”、“临床路径试点”、卫生事业的绩效改革等各项活动，有力地促进了医院管理，服务行为得到规范，服务质量明显改善。

2、在基层医疗卫生机构，积极推进人事制度、收入分配制度、保障制度、财政补偿和管理体制等综合改革，促进了基层医疗卫生机构运行机制的根本性转变。我县04年就大力推行公开竞聘乡镇卫生院院长，一批作风好、业务精、懂管理的乡镇卫生院院长走上了领导岗位，有力地促进了医院技术和管理水平的提高。2005年卫生局成立了会计核算中心，实行了“乡划县管”强化了财务监督。

3、从今年起，公共卫生与基层医疗卫生机构逐步实行绩效工资，重点突出服务质量和数量、职业道德和群众满意度等方面的考核，绩效工资分配不再与药品、科室收入挂钩，进一步体现“多劳多得”、“优劳优得”的分配原则，提高了单位内在活力和干部职工的积极性。

4、2011年12月18日，国家基本药物制度在我县车轿中心卫生院正式启动，另外三所中心卫生院也相继实施。2012年12月，全县所有公立基层医疗卫生机构将全面实施国家基本药物制度，实行药品零差率，改变了三十多年以药补医的历史，让老百姓得到更多的实惠。

5、医疗技术突飞猛进。紧跟医疗技术发展前沿，引进先进医疗技术永远是卫生事业发展的生存之道。我县近三年来发展了“烧伤”、“美容微创”、“瘢痕畸形整形及游离皮瓣成形术”、“肝叶部切除术”等特色技术，呈现出有一定的发展和优势。

（二）、医疗设备