全市工商和市场监管工作会议工作报告

同志们：

经市工商局党组、局长办公会研究，报市政府同意，今天我们召开全市工商和市场监管工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实国家、省工商和市场监管工作会议（座谈会），以及市第五次党代会精神、全市经济工作会议暨“六大攻坚战”工作部署会精神，总结2016年工作，部署2017年任务。市委、市政府对全市工商和市场监管工作非常重视，市委炳军书记指示要到工商听一次专题工作汇报，而且对市工商局制定的转作风提效率“服务满意13条”措施作出批示；文明市长、福洲副市长对今天的工作会议分别作出批示，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。关于今年的工作，市局党组、局长办公会研究了“2017年工商和市场监管工作意见”，近期会下发，请一并抓好贯彻落实。下面，根据市局党组、局长办公会研究的精神，讲三个方面意见。

一、充分肯定一年成绩，提振士气，继续前行2016年，在市委、市政府和省工商局正确领导下，全市工商和市场监管系统克服体制调整、职能转变带来的影响，主动作为，完成了全年各项任务，多项工作走在全省前列，“十三五”全市工商和市场监管工作取得“开门红”。

（一）商事制度改革纵深推进。——积极推进先证后照改革。全面落实国务院关于取消工商登记前置审批事项决定，全面清理市、县两级自行设置的工商登记前置审批事项，着力解决“办照容易办证难”问题。在全省率先实行“双告知”承诺制度，实现工商登记信息和主管部门监管信息的有序衔接和互联互通。——全面实施“五证合一”和“两证整合”改革。自2015年10月1日起，全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，工作时限缩短至3个工作日。截止2016年底，共发出“五证合一”营业执照x件；稳步推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”工作，2016年累计发出个体工商户“两证整合”营业执照x份。——试行简易注销登记改革。继九江作为国家工商总局试点市之后，在全省第二个自行出台了企业、个体工商户简易注销登记管理办法、简易注销操作规程，解决了市场主体“进门容易出门难”的问题。2016年，全市共办理私营企业简易注销x户，办理个体工商户简易注销x户，改革工作取得了明显成效。深入推进商事制度改革，有效激发了市场活力，释放创新创业热情，市场主体大幅增长，为做大经济总量打下扎实基础。2016年，全市新增市场主体x户，实现就业x万人，企业活跃度保持x%（含吊销企业），高于全国x个百分点；其中新增私营企业x户，同比增长x%，高于全国5.1个百分点；新增个体工商户x户，同比增长x%；新增农民专业合作社x户，同比增长x%。

（二）事中事后监管更加有力。——落实企业年报主体责任。广泛宣传《企业信息公示暂行条例》，引导企业主动落实年报主体责任，全市企业年报率达x%，列全省第三位。——完善“双随机”抽查监管机制。在全省率先引入会计师事务所参与“双随机”抽查，建立全市市场主体名录库、执法人员名录库、会计师事务所工作人员库。2016年共抽查各类企业x户，对未按照规定公示即时信息、失联或公示信息虚假企业列入经营异常名录。——形成失信企业联合惩戒合力。加强企业信用监管“全国一张网”建设，协调31家市直（驻市）单位和各县（市、区）向企业信用监管警示系统上传、归集数据x条，日均访问量x余次，两项数据均居全省第二位。规范经营异常名录管理，对列入异常名录的企业进行联合惩戒。2016年，全市共有x户企业被列入异常，移出x户，失信惩戒形成有力威慑。