李维祥局长在全省环保系统应对松花江重大水污染事件先进事迹报告暨总结表彰电视电话会议上的讲话

（2006年2月6日）各位领导，

同志们：

全省环保系统应对松花江重大水污染事件紧急时期已经结束，我们非常有必要对前一段工作进行认真的总结。刚才，大会表彰了经各地层层推荐、省局党组研究确定的19家先进集体和112名先进个人，接下来还将进行先进事迹报告，希望获奖的同志要珍惜荣誉，再立新功，希望全省环保系统能够形成学习先进、赶超先进的良好氛围。在紧急应对水污染事件中，在省委、省政府的正确领导和直接指挥下，在国家环保总局的大力指导和积极支持下，全省千余名环保工作者以对人民高度负责的责任感和实事求是的科学精神，以快速、准确、科学的监测数据和预测分析，为各级领导决策提供了科学依据，为社会稳定和群众饮水安全提供了强有力的技术保障，为夺取松花江重大污染防控战役最终胜利做出了突出贡献，增强了全省环保系统的凝聚力，提高了全省环保系统处置突发事件的应对能力，赢得了各级领导的充分肯定和人民群众的普遍赞誉，也给全国环保系统增添了光彩，全省环保系统保持共产党员先进性教育活动的成果经受住了检验。下面，我讲两方面意见。

一、全省环保系统紧急应对松花江重大水污染事件的简要总结省局利用这个机会对松花江水污染防控工作进行简要而全面的回顾性总结，并向全系统进行通报，以便使参与其中的市地能够更加全面地掌握情况，没有直接参与应对处置工作的市地也有一些深入的了解，因为这毕竟是引起国内外极大关注的重大事件，而且在中国环保史上也可以说是空前的。

（一）勇于履行职责，切实担负起污染防控的重任。针对此次水污染事件的特点，省局结合实际重新调整充实了水污染防控应急处置领导小组，及时调整了全省环境突发事件应急指挥机构和运转模式，建立健全适应新形势的环境突发事件处置应对机制。首先是快速反应，建立起强有力的指挥系统。11月18日中午，吉林省环保局将有关信息通报了我局。省局立即启动环境应急预案，要求省界断面加强水质监测，紧急部署沿江各市县做好污染防控工作。就在当日下午4时，在吉、黑两省省界我省第一个监测断面肇源监测站报出第一组监测数据，结果显示苯和硝基苯未检出，为我省及时应对水污染危机赢得了时间和主动。哈尔滨、佳木斯市以及大庆、鹤岗等地也主动及时地成立了相应机构，部署开展了污染带流经区域的防控工作。相关市局指挥系统一直与省局保持密切联系，形成了互动格局。其次是深入现场，靠前指挥，适时将指挥部前移到第一线。省局应急指挥部及时深入一线，依靠当地党委、政府，掌握现场情况，随时采取得力措施。肇源监测断面以捕捉污染带前锋抵达时间、峰值及出现时间、尾部通过时间为监控重点，准确掌握了污染带行进和污染物浓度变化规律，积极配合哈尔滨市政府解决了大量难题，省市局在此期间靠着拼搏精神、顽强的意志突破了生理和心理的极限，硬是闯过了第一关。11月27日，指挥部前移至佳木斯市，与国家环保总局前线工作组密切配合，建立起国家、省、市三级应急指挥系统。佳木斯市根据我局牵头的组织专家论证意见，决定关停七水厂，启动地下水位较高的江北水源，从而避免了一场可能造成水源地被长期污染的环境事故。12月14日，前线指挥部随污染带行进又移师同江，工作重点适时调整到中俄联合监测和为抚远水道导流堰工程服务上来。时任省委书记宋法棠、省政府张左己省长、申立国、刘学良副省长和国家环保总局周生贤局长、祝光耀、张力军副局长等领导同志长时间或多次亲临一线指导全省污染防控工作，极大地鼓舞了工作在第一线环保工作者的士气，使环保部门能够心无旁骛全身心地投入到污染防控战役中。