加强镇村纪检组织规范化建设实施方案

根据中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发[xx]26号）、中央纪委干部室《关于开展乡镇纪检组织规范化建设试点工作的实施方案》（中纪干[xx]137号）和xx市《关于进一步加强全市乡镇纪检组织规范化建设的工作方案》（黄纪文[xx]6号）文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

按照党的十八大提出的“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”要求，进一步整合纪检监察资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使我镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风进一步改进，为推进我镇党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以创建全国乡镇纪检组织规范化建设试点为抓手，进一步明确工作内容，落实基本保障，规范制度流程，加强考核管理，达到班子建设优、基层信息灵、制度保障好、综合能力强、社会评价高的工作目标，突出镇村纪检组织职能作用。促进我镇纪检组织建设更加清廉、党员干部更加廉政、群众更加满意的新面貌形成。

三、工作内容

（一）规范保障条件

1、规范组织机构网络。健全镇纪委、监察室两级机构，配齐必须办公办案设施，及时更新党风廉政建设领导小组，各村按“1+2”模式分别优化组合村务监督委员会、民主理财小组成员，选举调整纪检监督小组成员。

2、规范人员编制和干部配备。根据上级精神，配齐镇纪委专职副书记（副科级待遇）、监察室主任、纪检专职干事人员3人，并将相关人员的任职文件报市委组织部及纪委审核批准。

3、规范硬件设施和经费保障。编制规范化建设示范点财务预算（含硬件添置及维修费用、纪检办案人员办案津贴、村纪检监督小组成员误工补贴），确保经费按时足额到位。

（二）规范工作内容

1、规范工作职责。修改和完善纪委工作职责、纪委书记工作职责、纪委副书记（监察室主任）工作职责、纪委委员工作职责、纪检专职干事工作职责、村纪检监督小组工作职责、纪检信访人员工作职责等职责。

2、规范工作职能。一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设机制；二是建立健全廉政风险防控机制；三是深入开展党委政府重大方针政策落实情况，党委政府重点工作推进情况、各项强农惠农政策落实情况、廉政风险防控落实情况、党员干部绩效作风和廉洁自律情况等监督检查；四是受理群众信访举报和查办或参与查办案件；五是开展行风政风建设，纠正损害群众利益的不正之风评议；六是受理党员的申诉和控告，保障党员权利。

3、规范工作重点。一是加强自身建设；二是加强对村纪检组织人员的培训学习；三是建立健全考核机制。

（三）规范制度流程

1、规范业务程序。具体包括监督检查程序、办信接访程序、案件查检程序、案件审理程序、组织协调制度、工作督导制度、信访约谈制度等。

2、规范内部管理制度。具体包括纪委学习调研制度、党风廉政建设宣传教育制度、议事决策制度、工作请示报告及反馈制度、工作例会制度、档案资料管理制度、印章使用及保密制度和财务开支制度。

3、规范监督惩防制度。具体包括严明工作纪律加强治庸问责工作制度、干部个人重大事项报告制度、乡镇党政班子成员岗位风险防控制度、村党组织书记岗位风险防控制度、“三重一大”监督实施办法、农村集体“三资”监管实施办法、党务政务公开制度、述职述廉制度、谈话谈心制度、农村小型建设项目公开招投标制度等。

（四）规范管理考核。制订切实可行的对专职纪委副书记、监察室主任、纪委委员和纪检干事及村纪检监督小组的考核目标责任书，加强考核，突出工作实效。

四、方法步骤

（一）组织学习，确定重点（xx年1月底——3月初）